ед нами так гостро? Перш за все, політика зайнятості, вироблювана державою, повинна мати попереджуючий характер і включати комплекс заходів державного регулювання, що запобігають ріст безробіття.
Ось найбільш важливі міри такого роду:
Г? Перерозподіл наявного попиту на працю шляхом стимулювання переходу підприємств на неповний робочий день, неповний робочий тиждень і т.п. Такі підприємства повинні одержати податкові пільги, щоб компенсувати витрати на прийом нових працівників.
Г? Бюджетне субсидування додаткової (стосовно фактичного рівня) робочої сили на діючих підприємствах. Воно може мати вид кредитування державою зарплати додатково найнятих робітників.
Г? Зниження фактичного пропозиції робочої сили за рахунок зниження встановленого законом пенсійного віку. Такий же ефект може обумовити розвиток служб перепідготовки кадрів та підвищення кваліфікації.
Г? Надання робочих місць, не орієнтованих на одержання прибутку, а зв'язаних з роботою в інтересах суспільства, наприклад: робота в області охорони навколишнього середовища і т.д.
Г? Перехід до створення системи соціального партнерства, в тому числі створення механізму вироблення тристоронніх угод (роботодавці - профспілки - держава) з метою обмежити зростання заробітної плати. З роботодавців варто стягувати податок на кошти, додатково витрачені на заробітну плату, і направляти його на субсидування зайнятості.
Г? Розширення зайнятості в майбутньому залежить і від іноземних інвестицій. У цілому інвестиції в реконструкцію та технологічне переобладнання підприємств будуть мати трудосберегающий ефект. Але збільшення капітальних вкладень означає створення нових робочих місць.
Г? Значно скоротити кількість незайнятих можна за рахунок структурних змін в оборонній промисловості. Процес конверсії має великий потенціал для збільшення зайнятості, ходячи навіть її стабілізація сьогодні буде великим плюсом у регулювання ринку праці. [4, стор.117 ]
Відносно безробіття держава має у своєму розпорядженні трьома видами політики: соціальної, макроекономічної та у сфері зайнятості.
Функція соціальної політики полягає в наданні допомоги безробітним з метою підтримки їх життєвого рівня.
Макроекономічна політика передбачає використання грошово-кредитних і бюджетно-податкових заходів для скорочення безробіття.
Політика у сфері зайнятості спрямована на створення нових робочих місць, системи перепідготовки кадрів, центрів з працевлаштування і т.д.
Всі методи і заходи, за допомогою яких держава впливає на зайнятість і безробіття, можна розділити на дві групи: активні і пасивні.
Активні заходи націлені на створення додаткових робочих місць. До числа активних заходів належать, по-перше, кейнсіанська макроекономічна політика, спрямована на стимулювання сукупного попиту за рахунок коштів держбюджету. По-друге, організаційні законодавчі та фінансові заходи держави, які вкл...
