ії цін і тарифів на продукцію та послуги природних монополій і в оптимістичному варіанті - швидкого створення конкурентного середовища на ринках товарів і послуг природних монополій в Росії. Російська стратегія зазначає, що центральним завданням політики розвитку внутрішніх енергетичних ринків залишається реформування електроенергетики на основі розмежування природно-монопольних і потенційно конкурентних видів діяльності та перетворення існуючого федерального (оптового) ринку електричної енергії (потужності) на повноцінний конкурентний оптовий ринок електроенергії, формування роздрібних ринків електроенергії. Відзначено і важливість реформування внутрішнього ринку газу: серед пріоритетів структурних змін в газовій галузі - поетапний перехід до лібералізованого ринку газу (При цьому зазначається, що найбільші обсяги експорту російського газу до Європи можуть бути досягнуті за умови взаємодії реформируемого внутрішнього ринку газу з лібералізований газовим ринком Європи з урахуванням перспектив формування єдиного енергетичного простору). В якості важливих принципів формування цивілізованих правил та інститутів торгівлі енергетичними ресурсами на російських ринках російська стратегія передбачає:
В· розробку правил діяльності учасників конкурентних енергетичних ринків;
В· встановлення публічних правил доступу до інфраструктури ринку всіх учасників комерційного обороту і ефективне регулювання питань доступу;
В· створення організованих інститутів відкритої торгівлі енергетичними ресурсами на біржових засадах з рівним доступом всіх постачальників і споживачів. p> У результаті реалізації Енергетичної стратегії в Росії, як стверджується, складеться конкурентний енергетичний ринок, що задовольняє потребам зростаючої економіки в енергоресурсах і інтегрується у світові енергетичні ринки.
"Зелена книга ", у свою чергу, приділяє значну увагу організації внутрішніх ринків, реалізації директив з відкриття ринків електроенергії та газу для конкуренції, а також проблемам дотримання принципів конкуренції та запобігання картельних змов на роздрібних ринках нафтопродуктів. Наявність обмежень на доступ незалежних трейдерів до роздрібної торгівлі енергоресурсами на європейських ринках (в результаті їх монополізації) перешкоджає інтересам російських експортерів, які в змозі ефективно конкурувати з традиційними європейськими монополіями і пропонувати європейським споживачам енергетичні ресурси за цінами, нижчими, ніж існуючі. У червні 2003 року Європейський парламент прийняв рішення про визначення останнього терміну остаточного відкриття роздрібних ринків електроенергії та газу для конкуренції у сфері їх поставок побутовим споживачам (1 липня 2007 р.). "Зелена книга "підкреслює необхідність жорсткості конкурентної політики на нафтовому ринку в підсистемі downstream (переробка в†’ збут), особливо в частині зняття бар'єрів для входу на роздрібні ринки незалежних операторів.
Варто відзначити спільність принципів реформу...
