бути у вигляді грошових виплат і в натуральній формі (Безкоштовні обіди, продовольчі талони, продаж товарів за зниженими цінами).
Витрати на виплату допомог і соціальної допомоги в Росії збільшуються. Так у 2000 р. вони становили 41031 млн. рублів, в 2001 р. - 55011 млн. рублів, в 2002 р. - 77744 млн. рублів, в 2003 р. - 98309 млн. рублів, в 2004 р. - 128 429 млн. рублів, в 2005 р. - 140869 млн. рублів (див. Додаток Таблиця 8 [17, 18]). Найбільша частка в них належить посібниками з тимчасової непрацездатності (у 2000 р. ця частка була 15034 млн. рублів, що становило 36,7% від загальної суми витрат на виплату допомог та соціальної допомоги, у 2001 р. - 35,7%, в 2002 р. - 42,8%, в 2003 р. - 49,3%, в 2004 р. - 48,8%, в 2005 - 49,9%) і сімейні та материнські посібники (у 2000 вони становили 35,3% від загальної суми витрат на виплату допомог та соціальної допомоги, у 2001 р. - 37,7%, в 2002 р. - 33,8%, в 2003 р. - 34,9%, в 2004 р. - 33,8%, в 2005 р. - 32,4%) (див. Додаток Таблиця 9 [17; 18]). Також велику частку займають посібники та матеріальна допомога безробітним. Хоча витрати на виплату допомог і соціальну допомогу значно збільшуються з кожним роком, вони не є високоефективними, оскільки диференціація доходів і відповідно кількість населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму залишається практично незмінною і знижується дуже низькими темпами (як ми вже з'ясували в першому розділі).
3. Прогресивне оподаткування . У Росії податкова політика поки не допомагає вирівнюванню доходів. Великим досягненням наш уряд вважало і, мабуть, продовжує вважати введення плоскої шкали прибуткового податку в розмірі 13%. У той час як в зарубіжних країнах він становить 30-60%. Прибутковий податок з населення (Найважливіше джерело доходів держави) дає до чверті всіх надходжень. У нас же переважна частина населення ще дуже бідна, а процвітаюче меншість тільки починає звикати платити податки. Тому для нашої країни необхідно зміна податкової системи в бік її більшої адекватності ринковим відносинам і орієнтації на економічне зростання. Однак не менш важливо подбати про підвищення добробуту широких верств населення. Глибока його диференціація за рівнем доходів навряд чи виправдовує подальше існування колишньої системи індивідуального оподаткування: представляється необхідним проведення більш гнучкої податкової політики [4, с.62-63]. Великий вплив тут грає приховування доходу та несплата податків.
4. Державне втручання в процес ціноутворення на споживчі товари і послуги. Встановлення верхніх меж цін або їх фіксування являє собою засіб адміністративного регулювання економіки. Воно застосовується досить рідко, і в умовах ринкової економіки не є достатньо ефективним у довгостроковому і середньостроковому періодах.
Отже, фактори, визначають політику доходів, є одночасно і найважливішими інструментами державного впливу на нерівність у розподілі доходів.
Проведена нині соціаль...
