і перешкоди для реструктуризації і який тип втручання з найбільшою ймовірністю може їх усунути ". При цьому звичайні дискусії про інструменти, витрати і результати урядового втручання в економіку промисловості не мають принципового значення. Набагато важливіше "мати в наявності процес, що допомагає виявити сфери бажаних інтервенцій. Уряду, які розуміють це, будуть постійно перебувати у пошуку шляхів, якими вони можуть сприяти структурним змінам та співпраці з приватним сектором. Таким чином, промислова політика є більше станом розуму, ніж чим-небудь іншим ".
Глобальні ланцюжка формування вартості. Процеси глобалізації та лібералізації міжнародної торгівлі привели до зміни ситуації у світовій економіці. Тепер, зазначають фахівці Азіатського банку розвитку, пояснення того, де і як промислові товари вироблені, не є простим завданням - їх проектування, виготовлення, розподіл і обслуговування розділені на елементи, розкидані по всьому світу. Йдеться про систему міжнародних виробничо-розподільчих відносин, що одержали назву "глобальні ланцюжка формування вартості" ( global value chains - GVCs), в яких зазвичай більш трудомісткі етапи процесу перенесені на територію країн, що розвиваються. GVCs, які є у час "ключовими і стійкими структурними особливостями світової економіки", формують як нові можливості, так і нові загрози. З одного боку, участь у цих ланцюжках дозволяє фірмам з різних країн (насамперед, менш розвинених) увійти в глобальні виробничі структури, поліпшити виробничі процеси і продукти відповідно до стандартів GVCs, піднятися по технологічної сходах і отримати широкий доступ на міжнародні ринки. При цьому, за деякими оцінками, "вигоди від лібералізації торгівлі, яка супроводжується створенням міжнародних угод про ланцюжках постачальників між фірмами в промислово розвинених і менш розвинених країнах, можуть бути в 10-20 разів більше, ніж від лібералізації торгівлі самої по собі". А з іншого боку, щоб успішно експортувати, вже недостатньо ефективно виробляти конкурентоспроможну продукцію: "Постачальники трудомістких товарів з країни, що розвивається повинні тепер не тільки подолати традиційні торговельні бар'єри, що залишаються високими для деяких статей експорту товарів з країн, але ще й стати частиною певної торгової мережі для того, щоб експорт відбувся ".
Для успішного подолання цих нових бар'єрів потрібна особлива промислова політика.
Вона полягає в тому, що держава повинна
) допомагати підприємствам своєї країни адаптуватися до вже діючих правил GVCs - через інформування про те, які альтернативні GVCs існують і які ключові вимоги слід виконати для участі в них, які стандарти тут застосовуються і що потрібно зробити для їх досягнення, через організацію колективних дій по створенню інфраструктури, необхідної для виконання логістичних вимог, та ін;
