протягом двох з трьох останніх звітних фінансових років перевищувала 60% обсягу власних доходів консолідованого бюджету суб'єкта Російської Федерації дефіцит бюджету не повинен перевищувати 10% затвердженого загального обсягу безоплатних надходжень.
Згідно з Бюджетним кодексом Російської Федерації з 1.01.2009 р. суб'єкти Російської Федерації вправі створювати Резервні фонди, кошти яких можуть бути спрямовані на виконання витратних зобов'язань суб'єкта Російської Федерації у разі недостатності його доходів.
Дані фонди можуть створюватися для цілей: забезпечення фінансування витрат у період сезонного скорочення доходів бюджетів; компенсації зниження доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації у зв'язку з рецесією; фінансування значущих витрат суб'єкта Російської Федерації.
Таким чином, резервні фонди можуть виступати активним інструментом збалансованості бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Між тим він не знайшов належного застосування до теперішнього часу. p align="justify"> Створення резервних фондів дозволить суб'єктам Російської Федерації самостійно виходити з кризових ситуацій і забезпечити стабільність виконання витратних зобов'язань.
Створення резервного фонду буде ефективним, якщо його кошти приносять прибутковість. Суб'єктам Російської Федерації дозволено розміщувати тимчасово вільні кошти тільки на банківських депозитах, з урахуванням обмежень, заставлених Бюджетним кодексом Російської Федерації. p align="justify"> Крім питання створення резервного фонду для суб'єктів Російської Федерації, стоїть питання залучення кредитів кредитних організацій. Дані кредити є джерелами фінансування дефіциту бюджету, супроводжуються підвищеним рівнем витрат на обслуговування державного (муніципального) боргу. Середньо зважена ставка за кредитами кредитних організацій за 2009 р. склала 12-14%, по окремих кредитах ставки могли становити 20-22%, при цьому строк надання кредитів варіювався від 60 до 1000 днів. Таким чином, представляється доцільним скорочувати обсяг кредитів кредитних організацій у загальному обсязі джерел фінансування дефіцитів бюджетів суб'єктів і місцевих бюджетів, або залучати кредитні ресурси на найбільш вигідних умовах, використовуючи практику проведення конкурсів серед кредитних організацій. p align="justify"> Збалансованість бюджетів суб'єктів Російської Федерації здійснюється в умовах ряду неврегульованих проблем фінансового та інституційного характеру:
o стримане участь резервних фондів суб'єктів Російської Федерації в забезпеченні збалансованості відповідних бюджетів;
o відсутність реальних заходів відповідальності за порушення обмежень у затверджуваному рівні дефіциту бюджетів;
o відсутність інституційних ...
