ть всіх видів податків на продукцію, виробництво і прибуток , прибуткових і соціальних податків, які реально можна зібрати в рамках даної території в певний часовий період В». У дослідженнях О. Богачевої наголошується, що у світовій практиці під податковим потенціалом прийнято розуміти В«потенційний бюджетний дохід на душу населення, який може бути отриманий органами влади за певний проміжок часу (звичайно фінансовий рік) при застосуванні єдиних на всій території країни умов оподаткуванняВ». Таке трактування податкового потенціалу на наш погляд цілком застосовна в Росії при оцінці бюджетної забезпеченості територій. p align="justify"> В основі концептуального обгрунтування визначення поняття В«податковий потенціалВ» повинні лежати теорія та практичні висновки щодо його використання на практиці. Однак, як показали проведені нами дослідження, російські налоговеди ще дискутують щодо даного поняття. p align="justify"> Осмислення інтегрального поняття В«податковий потенціалВ», як зазначає Т.Ф. Юткіна В«дає розуміння відмінностей між стратегічним і тактичним (функціональним) податковим потенціаламиВ». В якості стратегічного податкового потенціалу, на її думку, виступає потенційна здатність системи оподаткування забезпечувати постійне зростання загальнонаціональних, переважно соціальних, потреб, якісні та кількісні оцінки якої базуються на платоспроможності суб'єктів сфери В«бізнесВ» по завершенні повного циклу кругообігу коштів і задоволення ними своїх інвестиційних потреб . У практичному плані він може розглядатися В«як прогнозований обсяг сукупного фінансового результату, створений у сфері виробництва та прирощений в обігу після вирахування вартості сукупних витрат з його вилученняВ». Цей показник, на нашу думку, дає уявлення про загальні тенденції розвитку економіки країни, однак не ясна ув'язка даного показника з податковими можливостями території. Разом з тим справедливе твердження вищеназваного вченого, що В«функціональний податковий потенціал - це сукупне уявлення прогнозованого обсягу податкових надходжень з розрахунку якісних і кількісних оцінок, які характеризують стан податкового середовищаВ», тобто планування сукупної суми податкових надходжень на кожний фінансовий рік. Дана термінологія відображає ту сумарну величину податкових джерел, на яку органи влади можуть розраховувати при формуванні своєї економічної та соціальної програми, що відповідає нашому розумінню категорії В«податкового потенціалуВ». p align="justify"> Якщо звернутися до офіційних документів Міністерства фінансів РФ та Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ за 1999-2001 роки, то можна побачити певний розкид авторитетних думок щодо тлумачення поняття податковий потенціал і методам його оцінки. У рекомендаціях Міністерства фінансів РФ під податковим потенціалом території розуміють В«оцінку очікуваного доходу, побудовану виходячи з припущення про те, що наявні на території оподатковувані ресурси використовуються з середньою для регіону ефективніст...
