юВ» 7. Поряд з цим, у проекті методичних рекомендацій Міністерства економічного розвитку Російської Федерації за оцінкою податкового потенціалу суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, податковий потенціал розглядається як В«можливі податкові надходження, розраховані за оподатковуваної базі з урахуванням діючих (прогнозних) ставок, встановленого порядку їх нарахування в умовах стандартних податкових умов і зусиль В».
Враховуючи значення слова В«потенціалВ» щодо податкового потенціалу припустимо говорити В«про можливість податківВ» 9, тобто про деяку умовною, в принципі досяжною сумі податкових зборів.
У широкому розумінні поняття В«податковий потенціалВ» - це сукупний обсяг оподатковуваних ресурсів території. У більш вузькому, практичному сенсі воно являє собою максимально можливу суму надходжень податків і зборів, обчислених в умовах чинного законодавства. p align="justify"> Поряд з цим, в економічній літературі податковий потенціал розглядається як В«синонім терміну фінансовий потенціал стосовно країн з розвиненими формами моделей бюджетного федералізму (США, Канада, Бразилія, Австралія, Мексика, Швейцарія, Японія, Швеція, Данія) В». Даний підхід значною мірою зумовлений специфікою розгляду цього терміна в рамках розвиненої ринкової економіки і особливістю перекладу на російську мову англомовного терміна, широко вживаного в зарубіжній практиці. Іноді цим поняттям характеризують сукупність всіх видів фінансових ресурсів на території даного регіону. У Російській Федерації поняття податкового та фінансового потенціалів позначають принципово різні економічні явища і для цілей міжрегіональних зіставлень і побудови системи міжбюджетних розрахунків вимагають диференціації. p align="justify"> Поняття податкового та фінансового потенціалів розрізняються з точки зору впливу кожного з них на формування дохідної частини бюджету. Якщо податковий потенціал є основою формування бази податкових доходів бюджету, то фінансовий потенціал розглядається як сукупність фінансових ресурсів на території того чи іншого суб'єкта Федерації. p align="justify"> Узагальнюючи наведені вище визначення податкового потенціалу можна відзначити, що загальним для цих визначень є уявлення податкового потенціалу в якості основи для формування бази податкових доходів території та визначення її бюджетної забезпеченості.
Однак визначення податкового потенціалу як максимально можливого розміру податкових надходжень відповідно до вищеназваними формулюваннями в даний час не відображає реальних умов формування дохідних можливостей територій. Особливість бюджетного процесу полягає в тому, що застосовувані підходи, які використовуються в сьогоднішніх умовах при плануванні податкових доходів бюджетів суб'єктів Федерації і муніципальних утворень, закріплюють можливість неповної збирання податків від економічних агентів, що, з одного боку, призводить до зниження зацікавленості муніципа...
