их потенціалів за допомогою малого бізнесу. p align="justify"> У перші роки реформ дисбаланс бюджету покривався за рахунок випереджаючого зниження оборонних витрат. Але у 1995 р. цей резерв практично вичерпався. Держава починає активну політику запозичень. Непомірно зростають ставки за ДКО. Подивимося на ланцюжок криз: жовтень 1994 р. - валютна криза, серпень 1995 р. - банківська криза (криза міжбанківського ринку), 1996 р. - криза ринку державного боргу, 1997 р. - крайнє загострення бюджетно-податкового кризи. p align="justify"> У результаті наростання фінансових дефіцитів з 1998 р. уряд РФ змушене піти на фактичну девальвацію рубля, тобто оголосити про заморожування виплат по ДКО. Як наслідок знову пішов стрибкоподібне зростання цін, різке зниження доходів населення, руйнацію банківської системи країни, що закінчилося її крахом в серпні 1998 р. Є, правда, і позитивний момент в такій ситуації: багато хто зрозумів необхідність зростання ролі держави, що і намагається зробити уряд.
Необхідно відмовитися від догми бездефіцитного бюджету. Оцінка фінансового стану економіки Росії за допомогою процентного відношення дефіциту державного бюджету до валового національного продукту неправомірна. p align="justify"> Це ставлення є індикатором стійкості фінансового стану для країн з розвиненою економікою, воно дозволяє зіставити приріст грошової маси за рахунок дефіциту бюджету з приростом реальних ресурсів, оцінити можливу інфляцію. Але навіть в ринковій економіці цей показник може бути макроекономічним орієнтиром лише в умовах стаціонарного економічного зростання без істотних структурних зрушень і соціально-економічних потрясінь. p align="justify"> Доктор економічних наук професор Сильвестров пропонував у той час такі заходи:
1. Зміни в структурі доходів Федерального бюджету в 2001 році і більш довгострокові, внаслідок прийняття другої частини Податкового кодексу не створюють сприятливих умов для оздоровлення фінансів реального сектора. Непряме оподаткування зростає (тобто зберігаються умови для закріплення тіньової економіки), знижується захист внутрішнього ринку від агресивної конкуренції іноземних монополій, тягар оподаткування переміщається на внутрішній ринок, на вітчизняного товаровиробника і населення.
2. Федеральний бюджет посилив концентрацію ресурсів, але не змінив своєї функціональної ролі в національному відтворенні. Останній Бюджет майже не бере участі у відтворенні умов для власної стабільності. Цілком залежить від зовнішніх обставин.
. Бездефіцитність бюджету в поєднанні з обмежувальної політикою витрат, посиленням фіскальних позицій, в поєднанні з жорсткою грошовою політикою та згортанням інвестиційних функцій державної фінансової системи посилить тяжкість боргового тягаря держави, спровокує нові масштабні запозичення на внутрішньому і зовнішньому...
