еденої місцевою адміністрацією бюджетної політики.
Фінансові та контролюючі органи проводять аналіз стану:
надання та погашення бюджетних кредитів, позик;
надання та виконання зобов'язань за державними гарантіями;
надання бюджетних інвестицій, в тому числі укладених договорів, з точки зору забезпечення державних інтересів.
Для адміністрації території також важливо отримати на основі аналізу об'єктивну інформацію про стан фінансової бази території і визначити рівень стійкості територіального бюджету.
У сучасній практиці роботи фінансових органів застосовуються головним чином аналізи виконання бюджетних показників. Запитання ж, пов'язані з аналізом стану бюджетів, їх стійкості, ще недостатньо розроблені. У той же час в умовах нестійкого стану економіки в Росії в цілому і в регіонах, підвищення ролі територіальних органів влади та територіальних бюджетів у вирішенні економічних і соціальних завдань проблеми стійкості територіальних бюджетів, а отже, і аналіз цих проблем дуже актуальні.
Методи аналізу. Для проведення аналізу бюджету використовуються певні методи та інструментарій.
Найбільш простий метод - порівняння, коли бюджетні показники звітного періоду порівнюються або з плановими, або з показниками за попередній період (базисними). При порівнянні показників за попередній період необхідно домогтися їхньої сумісності, тобто показники слід перерахувати з урахуванням однорідності складових елементів, інфляційних процесів в економіці, методів оцінки та ін
Метод угруповання показників у таблиці дає можливість проводити аналітичні розрахунки, виявляти тенденції розвитку окремих явищ та їх взаємозв'язку, фактори, що впливають на зміну показників.
Метод ланцюгових підстановок, або елімінування, полягає в заміні окремого звітного показника базисним. При цьому всі інші показники залишаються незмінними. Цей метод дозволяє визначити вплив окремих факторів на сукупний бюджетний показник.
В якості інструментарію для бюджетного аналізу можуть використовуватися бюджетні коефіцієнти - відносні показники фінансового стану території, які виражають відносини одних абсолютних бюджетних показників до інших.
Бюджетні коефіцієнти можуть використовуватися:
для порівняння показників фінансового стану конкретної території з аналогічними показниками інших територій;
для виявлення динаміки розвитку показників і тенденцій зміни фінансового стану територій.
Аналіз бюджету слід вести роздільно по доходах і видатках.
Для бюджетного аналізу можна використовувати:
горизонтальний аналіз, в ході якого порівнюються поточні показники бюджету з показниками за минулий період, а також планові показники з фактичними;
вертикальний аналіз, в результаті якого визначається структура бюджету, частка окремих бюджетних показників у підсумковому показнику і їх вплив на загальні результати;
трендовий аналіз...
