доходів і витрат. Якщо витрати бюджету перевищують доходи, то має місце бюджетний дефіцит. p align="justify"> Бюджетна система виконує три функції.
Фіскальна функція означає створення фінансової бази функціонування держави в умовах фактичної відсутності у нього власних доходів (виключаючи дохід від державної власності, який становить в багатьох країнах незначний відсоток, наприклад у США - 6,7% усього бюджету) . Саме слово В«фіскальнийВ» означає В«що стосується інтересів фіскуВ», тобто скарбниці; фіскальна політика - це сукупність фінансових заходів держави з регулювання урядових витрат і доходів, один з найважливіших важелів державного регулювання економіки. p align="justify"> Інша функція - це функція економічного регулювання, тобто використання державою податків (основного джерела доходів бюджету) для здійснення, проведення своєї економічної політики.
Третя функція - соціальна, яка передбачає використання держбюджету для перерозподілу національного доходу.
Отже, здійснюючи зазначені функції, держава повинна поєднувати їх з ринковими стимулами підприємництва, іншими словами, бюджетна політика держави має будуватися на синтезі ринкового і державного механізмів регулювання.
Бюджет формується за рахунок податкових і неподаткових доходів, а також за рахунок безоплатних перерахувань, однак найважливішу частину доходів державного бюджету становлять податки.
Під податком, збором, митом і іншими платежами розуміється обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або в позабюджетний фонд, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, визначених законодавчими актами. Податки виконують такі функції: забезпечення фінансування державних витрат (фіскальна функція); підтримання відносного соціальної рівноваги шляхом зміни співвідношення між доходами окремих соціальних груп з метою згладжування нерівності між ними (соціальна функція); державне регулювання економіки (регулююча функція). p align="justify"> Сукупність стягнутих у державі податків, зборів, мита та інших платежів, а також форм і методів їх побудови утворює податкову систему.
Важливо встановити оптимальну податкову ставку (розмір податку на одиницю оподаткування). Відрізняються такі ставки податку: прогресивні, які зростають із збільшенням доходів; пропорційні - єдиний відсоток сплати податків незалежно від розмірів доходів; регресивні, які знижуються в більшій мірі в бік менших доходів. p align="justify"> Практика показує, що при надзвичайно високих ставках податків підриваються матеріальні стимули до праці та новаторства. Непомірне зростання в 60-70-х роках XX в. в західних країнах податкового тягаря викликало В«податкові бунтиВ», широке ухилення від податків, призвело до витоку капіталів і втечі одержувачів високих особистих доходів у країни з більш низьким рівнем оподаткування. Навпаки, зниження ставок податків може сприяти прагнен...
