висунувши на голосування на всенародному референдумі, проведеному одночасно з виборами президента республіки. Верховний Суд РФ визнав таке рішення незаконним. У відповідь Аушев блокував договір про розмежування повноважень федерального центру і республіки Інгушетії, підписання якого передбачалося в березні 1998 р.
Взагалі, в 1997-99 рр.. на Північному Кавказі восторжествувала тактика В«приватних рішеньВ». При цьому Федеральний центр поступово чи не самоусунувся від системної роботи щодо стабілізації становища. Незважаючи на наполегливі вимоги керівників Дагестану (М. Магомедов), попереджав центр про наростаючу небезпеку ваххабізму, про те, що ваххабіти стали серйозною, некерованою силою, який наполягав на тому, щоб ними зайнялися федеральні структури, оскільки дії місцевої міліції могли породити релігійний і міжетнічний конфлікт , російському уряду, керівництву МВС здавалося, що тривожні сигнали з Дагестану явно перебільшували небезпека.
Але в цілому ситуація все ж контролювалася. Своєчасно було отримано інформацію про вторгнення бандформувань з Чечні до Дагестану. Блокувавши і знищивши вторглися з Чечні бойовиків, підрозділи МВС Росії приступили до ліквідації ваххабітів в Кадарской зоні. Операція почалася 28 Серпня 1999 Вона готувалася і проводилася в основному силами МВС. Однак про військовий характер операції свідчить призначення її керівником командувача Об'єднаним угрупуванням федеральних сил в Республіці Дагестан, армійського генерала Г. Трошева. Його заступником від МВС Росії був генерал-полковник М. Лабунець. Від МВС РД операцію курирував генерал-майор А. Магомедтагиров. p align="justify"> Також в результаті оперативних заходів МВС і військових частин у Буйнакську вдалося запобігти ще один, набагато більш потужний вибух (після 4 вересня 1999). Спільно з ФСБ велика робота була пророблена співробітниками міліції і в частині фільтрації біженців, виявлення їх в середовищі можливих шпигунів і провокаторів, а також по В«очищеннюВ» місцевих сіл від бандитів. p align="justify"> На жаль, досвід 90-х років показав, що нездатність федерального центру забезпечити адекватний рівень громадської безпеки призвела до стихійного самоозброєння республік, причому як на рівні МВС, а також всіляких В«ГвардіяВ», В«ополченьВ» і пр., так і на рівні пересічних громадян. Це об'єктивно створювало сприятливе середовище для розвитку міжнаціональних конфліктів. p align="justify"> Розвиток міжетнічних конфліктів при цьому показало, що при вирішенні питань безпеки часто не можна покладатися в повному обсязі на республіканські органи МВС сторін - учасниць конфлікту. При всій неоднозначності, що відбувалося, на момент надзвичайного стану найбільш ефективними були дії федеральних сл при повному підпорядкуванні їм правоохоронних органів суб'єктів конфлікту. При цьому слід підкреслити обов'язкову необхідність підпорядкування цих органів керівництву федеральної структури на весь період дії надз...
