служать соціально вразливі верстви населення, чиї доходи не дозволяють забезпечити задоволення їх фізіологічних потреб, а також особи (сім'ї), що виявилися в результаті надзвичайних ситуацій в тяжких умовах життя. Соціальна допомога надається в натуральній і грошовій формі. Крім того соціальна допомога включає різноманітні форми добровільно-громадської благодійності за рахунок коштів професійних спілок, громадських, релігійних та інших організація. p align="justify"> Рішення проблеми бідності, яке в Росії стало ключовим завданням соціальної політики держави, є основним критерієм ефективності системи соціальної підтримки та соціальної допомоги. Реалізація соціальної політики настійно вимагає перерозподілу фінансових ресурсів на користь гостро нужденних громадян. Дослідження показують, що із загальної суми витрат на соціальну підтримку і допомогу тільки 1/3 надходить незаможному населенню, а 2/3 отримують ті, хто може обійтися без матеріальної підтримки суспільства. p align="justify"> Федеральний закон В«Про державну соціальну допомогуВ» (2003), передбачає надання матеріальної підтримки малозабезпеченим громадянам, середньодушовий дохід яких нижчий прожиткового мінімуму. Відповідно до закону малозабезпеченим громадянам може бути надана матеріальна допомога тільки на підставі їх письмової заяви одноразово або на період не менше трьох місяців. Обсяг державної допомоги встановлюється в межах різниці між сумою величин прожиткових мінімумів і загальним доходом членів незаможної родини. p align="justify"> Основою діючої системи соціальної підтримки та соціальної допомоги служать соціальні трансферти, під якими розуміється передача державними чи недержавними організаціями (професійними, релігійними, благодійними та ін), ресурсів у грошовій і натуральній формі переважно безоплатно.
Пенсії, допомоги, стипендії, дотації, різні соціальні виплати, а також безкоштовні послуги входять до складу соціальних трансфертів. У натуральній формі вони виступають у вигляді товарів і послуг, що надаються конкретним сім'ям. p align="justify"> Так як система соціальної підтримки та соціальної допомоги, що базується в основному на використанні загальних соціальних трансфертів, не спроможна вирішити проблему перерозподілу ресурсів на користь малозабезпечених, для забезпечення ефективного соціального захисту бідних верств населення, необхідно перейти до адресного принципу організації матеріальної підтримки і допомоги.
Адресність системи соціальної підтримки населення являє собою надання соціальної допомоги та соціальної підтримки тим сім'ям (громадянам), які дійсно потребують в них, не в змозі самостійно, без стороннього втручання забезпечити задоволення своїх найважливіших фізіологічних потреб, насамперед в продуктах харчування, одязі і взутті, оплаті витрат на житло.
Глава II. Регіональні аспекти соціального захисту в сучасних умовах
...
