, хотілося б сказати кілька слів про причинних "слабкостях" регулюючої функції оподаткування на сучасному етапі. До їх числа можна, безперечно, віднести наступні:
В· зайву централізацію податково-бюджетної системи, що припускає зосередження владних повноважень у податковій сфері, а також значної частини податкових доходів в руках федеральної влади;
В· відсутність або недостатність важелів і ресурсів у регіональної влади для здійснення регулюючої функції оподаткування. У цілому для російської податкової системи характерний надзвичайно висока питома вага непрямих податків (разом з тим основні прямі податки: податок на прибуток, податок на доходи фізичних осіб, податок на майно, земельний податок - складають основу формування територіальних і місцевих бюджетів). Дисбаланс податкової системи в бік непрямого оподаткування свідчить про перекосі у бік фіскальної функції оподаткування на шкоду регулюючої, оскільки традиційно саме за допомогою прямих податків здійснюється державне регулювання економіки. Більше того, як про тенденції, можна говорити про зосередження фіскальної функції в руках федеральної влади і про делегування повноважень з регулювання економіки на регіональний і місцевий рівні, ресурси яких досить обмежені в силу централізації податкової системи;
В· об'єктивну "незрілість" податкової системи, становлення податкової системи як такої. Нагадаємо, що сучасна російська податкова система налічує трохи менше двох десятиліть.
Жорсткі фіскальні важелі, "висять у повітрі", економічно необгрунтовані і невиправдані, не можуть складати основу податкової політики. Регулююча функція оподаткування повинна домінувати у процесі прийняття управлінських рішень в області оподаткування, в той час як фіскальна складова все більшою мірою повинна йти на другий план. Багаторічний досвід країн з розвиненою ринковою економікою підтверджує, що податкове регулювання служить потужним чинником державного впливу на економіку. Воно сприяє формуванню суспільно необхідних пропорцій розвитку, створення ефективної структури економіки, переливу капіталу в сфери, які особливо важливі для сталого соціального та економічного розвитку. У Росії податкове регулювання використовується поки що в значно меншій мірі і не виконує тієї ролі, яка властива йому в країнах з розвиненою ринковою економікою. Податкова реформа, яка стартувала у 1992 р., спочатку гіпертрофована фіскальну функцію податків і була спрямована, перш за все, на вилучення коштів у підприємств з метою покриття дефіциту бюджету і забезпечення зростання доходів держави, без урахування інтересів інших суб'єктів ринкових відносин. p align="justify"> Проте в даному контексті "регулятивний" не означає м'який і безконтрольний. Одним із прикладів підвищення ефективності державного податкового менеджменту мо...
