иву на суб'єктів відносин по задоволенню потреб. Співвідношення між публічно-правовим і приватно-правовим впливом на досліджувані відносини таке, що перевага одного з них виявляється на різних етапах. На етапах планування та фінансового забезпечення перевага публічно-правового регулювання очевидно, в той час як на етапах реалізації договірних і позадоговірних способів задоволення потреб переважне значення має приватноправове регулювання розглянутих відносин. У зв'язку з цим цілісне сприйняття системи відносин по задоволенню державних і муніципальних потреб можливе тільки з урахуванням обох названих моментів у механізмі правового регулювання. У теж час для цілей цивільного права ключовим у правовому регулюванні зазначених відносин є саме реалізація способів задоволення державних і муніципальних потреб. br/>
2.2 Позадоговірні способи задоволення державних і муніципальних потреб
З позадоговірних способів забезпечення державних і муніципальних потреб найчастіше зустрічається вилучення земельної ділянки та іншої нерухомості для державних і муніципальних потреб.
В даний час є нормативно-правова база, що регламентує окремі питання задоволення державних і муніципальних потреб з використанням примусових процедур, яка налічує більше 50 різних документів, у тому числі: Цивільний кодекс РФ; галузеві кодекси; міжнародні договори та угоди; федеральні закони, нормативні акти Президента РФ, Уряду РФ, міністерств.
Інституціональними проблемами на федеральному рівні є відсутність детально розробленого цивільно-правового та державного інститутів примусового забезпечення державних і муніципальних потреб, відсутність закону, комплексно регулює відносини з примусового забезпечення державних і муніципальних потреб з використанням позадоговірних способів обмеження прав і вилучення майна приватних осіб, і, відповідно, відсутність стратегії формування державних і муніципальних потреб в частині більшості видів соціально-економічних потреб, що задовольняються з використанням примусових процедур.
На федеральному і регіональному рівні відсутня обгрунтована оцінка поточного стану та прогноз (на 15-20 років) потреб держави і муніципалітетів у земельних та інших ресурсах соціально-економічної системи одержуваних з використанням примусових процедур.
Пропонується здійснювати примусове задоволення державних і муніципальних потреб шляхом вилучення земельної ділянки, в рамках єдиної системи забезпечення державних і муніципальних потреб з метою сталого економічного розвитку регіону та федерації в цілому.
Єдина система забезпечення державних і муніципальних потреб охоплює позадоговірні і договірні способи задоволення державних і муніципальних потреб. У цій системі Уряд РФ, вищі виконавчими органи державної влади суб'єкта РФ і органи місцевого самоврядування виробляють стратегічні цілі ...
