сця відбування покарання для їхніх родичів, за винятком випадків, що вимагають ізоляції членів організованого злочинного співтовариства, а також забезпечення безпеки самого засудженого пропонується оптимізувати розміщення місць відбування покарання на території Росії.
Поряд з модернізацією та оптимізацією системи охорони виправних установ та слідчих ізоляторів, а також зміцнення матеріальної бази слідчих ізоляторів, виправних установ та кримінально-виконавчих інспекцій потрібно формування сучасної інформаційної та телекомунікаційної інфраструктури, забезпечення належного рівня соцзахисту працівників УІС, впровадження сучасних технологій і технічних засобів у практику виконання покарань.
Важливим напрямком розвитку кримінально-виконавчої системи є розширення сфери застосування покарань та інших заходів, не пов'язаних з позбавленням волі. У цьому зв'язку пропонується внести в законодавство РФ зміни, що передбачають застосування електронних засобів контролю за місцем проживання підозрюваного, обвинуваченого у вчиненні злочинів в якості альтернативи триманню під вартою.
Багато проблем існуючої УІС є наслідком ослаблення відомчого контролю, який також потребує вдосконалення. Нарівні з гласністю повинна існувати підконтрольність УІС інститутам громадянського суспільства. У цьому зв'язку необхідно співпрацювати зі структурами громадянського суспільства, громадськими об'єднаннями (діяльність яких може надавати гуманітарно-виховний вплив на засуджених). Крім того, слід активізувати взаємодію з традиційними конфесіями, зокрема забезпечити засудженим можливість участі в релігійних обрядах, реалізовувати спільно з традиційними конфесіями гуманітарні проекти. Також потрібно удосконалювати духовно-моральне і патріотичне виховання засуджених, організовувати і проводити у виправних установах виховні заходи, спрямовані на формування і розвиток у в'язнів прагнення до суспільно-корисної діяльності, дотримання вимог законів та прийнятих у суспільстві правил поведінки.
Найважливішим напрямком у розвитку кримінально-виконавчої системи є міжнародне співробітництво з пенітенціарними системами іноземних держав, міжнародними органами і неурядовими організаціями.
Для того щоб кримінально-виконавча система Росії відповідала реаліям сьогоднішнього дня, а названі завдання та пропозиції успішно втілювалися в життя, необхідне реформування системи установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, і вдосконалення їх організаційно-структурної побудови, яке передбачає:
зміна видів виправних установ для утримання засуджених у місцях позбавлення волі з фактичним припиненням їх колективного змісту, постійного перебування засуджених в стані стресу, обумовленого необхідністю лавірування між вимогами адміністрації і основної маси засуджених;
створення правових та організаційних умов для заміни існуючої системи виправних установ на два основних види установ: в'язниці і колонії-поселення, при збереженні створених для виконання спеціальних завдань лікувально-виправних та лікувально-профілактичних установ, а крім того, перетворення виховних колоній для неповнолітніх у виховні центри для осіб, які вчинили злочин у неповнолітньому віці;
розробку заснованих на стандартах Європейських пенітенціарних правил (2006 року) моделей в'язниці і колонії-поселення з урахуванням вимог безпеки суспільства і персоналу кримінально-виконавчої системи, а також необхідності реалізації цілей виправлення засу...
