имчасової непрацездатності в залежності від застосовуваних податкових режимів.
Питання фінансового забезпечення державних позабюджетних фондів та їх фінансової стійкості з усією очевидністю стає найбільш актуальною проблемою в порядку денному соціальної політики країни. Для фахівців і політиків це не новина. Добре відомо, що зниження максимальної ставки єдиного соціального податку (ЄСП) з 35,6% до 26% від розміру виплат на користь працівника призведе в 2005 році до випадних доходів бюджетів державних позабюджетних фондів на суму майже в 317 млрд. рублів.
Частина випадаючих доходів буде відшкодована за рахунок федерального бюджету за статтею «Стабілізаційний фонд», але ця компенсирующая захід стосується тільки Пенсійного фонду Росії і то тільки в 2005 році. Практично не вирішено питання фінансової стійкості і випадаючих доходів для фондів обов'язкового медичного страхування і Фонду соціального страхування.
Несприятливі соціальні наслідки ситуації, що складається очевидні в 2014 - 2016 роках - це істотне зниження рівня соціального захисту застрахованих. Вкрай тривожним фактом є зниження купівельної спроможності пенсій і допомог з тимчасової втрати працездатності, скорочення можливості виконання заходів Базової програми медичного страхування і програм оздоровлення працівників і членів їх сімей.
Іншими словами: скорочення ЄСП на ділі являє скорочення програм розвитку соціального страхування, що нелогічно для Російської Федерації - країни, в якій проголошено в якості державного завдання становлення ринкової економіки та соціально орієнтованої держави [9].
Таким чином, зниження розміру ЄСП і введення системи дотацій з метою відшкодування випадаючих доходів Пенсійного фонду, фондів обов'язкового медичного страхування і Фонду соціального страхування в середньо - і довгостроковій перспективі може мати ряд серйозних несприятливих соціально-економічних наслідків.
По - перше, за рахунок федерального і регіонального бюджетів потрібно буде знайти достатньо суттєві додаткові ресурси для підтримки сформованого рівня пенсійного страхування, здійснення програм оздоровлення працівників і членів їх сімей, реалізації заходів Базової програми медичної допомоги [9].
друге, зниження розміру ЄСП призведе до ослаблення зв'язку між розмірами страхового відшкодування та платежів, діятиме негативно на мотивацію страхувальників та застрахованих здійснювати платежі з усього обсягу заробітної плати. У цьому зв'язку зниження ставки ЄСП представляється малоефективною мірою податкової політики, що призведе вже до необхідності коректувати цей контрпродуктивний крок [9].
Питання законодавчого забезпечення соціального захисту є предметом пильної уваги Ради Федерації і профільного Комітету Ради Федерації з соціальної політики. У центрі уваги Комітету знаходяться питання формування збалансованих бюджетів державних позабюджетних соціальних фондів. З цією метою, починаючи з 1999 року, щорічно Комітет бере безпосередню участь у роботі над проектами бюджетів даних фондів, спрямовує свої зауваження і поправки до профільних комітетів Державної Думи, активно бере участь у роботі тристоронньої робочої групи з удосконалення міжбюджетних відносин [9].
Особливо багато уваги приділяє Комітет Ради Федерації з соціальної політики виробленні пріори...
