тетів і стратегічних орієнтирів розвитку соціального страхування як цілісної системи, яка покликана стати базовою в системі соціального захисту та соціальної політики. Цю позицію Комітет Ради Федерації з соціальної політики відстоював в ході роботи над проектом федерального закону «Про основи обов'язкового соціального страхування» (даний Федеральний закон був підписаний Президентом Російської Федерації 16 липня 1999).
Вже стали традиційними проводяться Комітетом Ради Федерації з соціальної політики «круглі столи», присвячені проблемам формування бюджетів державних позабюджетних фондів [9].
Оцінки та рекомендації, вироблені на цих «круглих столах», вимагають прийняття з боку Уряду Російської Федерації оперативних і невідкладних заходів щодо виправлення кризової ситуації в системі соціального страхування країни. Так, для запобігання розростання несприятливих явищ у середньостроковій перспективі буде потрібно вишукати додаткові джерела страхового відшкодування по обов'язковому соціальному страхуванню і сформувати відповідну законодавчу базу. Вона повинна містити механізми фінансового забезпечення соціального страхування, які б дозволяли виплачувати пенсії та допомоги, достатні для гідного життя пенсіонерів та інвалідів, надавати якісну медичну допомогу застрахованим, а також забезпечувати проведення активної політики щодо працевлаштування безробітних на ринку праці.
У цьому зв'язку потрібно вже в 2014 - 2016 роках розробити концепцію вдосконалення системи соціального страхування в Росії, законодавчо визначити всю гаму правовідносин у цій сфері для забезпечення якісного життя застрахованих, прийняти ефективні закони, спрямовані на вдосконалення фінансового забезпечення державних позабюджетних фондів [9].
Висновок
Розширення діяльності держави призвело до створення значної кількості спеціальних фондів, багато з яких зберегли свою самостійність навіть після створення державного бюджету, заснованого на об'єднанні різних фондів. Серед них провідну роль зайняли державні позабюджетні фонди.
Державним позабюджетним фондом називають форму освіти і витрачання грошових коштів, утворених поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Фонд соціального страхування має велике соціально-економічне значення.
Удосконалення системи соціального страхування є нагальною потребою.
Обов'язкове соціальне страхування являє собою систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і (або) соціального становища працюючих громадян, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, інших категорій громадян внаслідок визнання їх безробітними, трудового каліцтва або професійного захворювання, інвалідності, хвороби, травми, вагітності та пологів, втрати годувальника, а також настання старості, необхідності отримання медичної допомоги, санаторно-курортного лікування та настання інших встановлених законодавством Російської Федерації соціальних страхових ризиків , що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню.
Державне регулювання страхової діяльності являє собою створення державою рамкових умов для функціонування страхового ринку, в межах яких його суб'єкти вільні у прийнятті рішень...
