них завдань:
. Аналіз взаємодії ІДК і СУР в РФ.
. Характеристика ефективності застосування ІДК в РФ.
. Дослідження проблем та пошук шляхів їх вирішення країнами МС.
. Аналіз перспективних напрямків розвитку ІДК в рамках СУР.
Важливе значення в системі митного контролю займають сучасні технічні засоби ТК, значно підвищують якість митного контролю без істотного підвищення витрат бізнесу, пов'язаних з митним адмініструванням зовнішньоекономічної діяльності. До таких засобів, перш за все, відносяться ІДК. Отримане за допомогою ІДК рентгенівське зображення товарів і транспортних засобів дозволяє ідентифікувати переміщувані товари, переглянути вузли та агрегати транспортного засобу, виявити в них предмети, що переміщуються з порушенням митного законодавства.
У рамках реалізації Федеральної цільової програми «Державний кордон Російської Федерації (2003-2010 роки)», Концепції розвитку митних органів Російської Федерації та Концепції створення системи митного контролю великогабаритних вантажів і транспортних засобів, починаючи з 2007 року проводиться оснащення митних органів РФ легковозводімих, стаціонарними та мобільними інспекційно-доглядовими комплексами.
При експлуатації ІДК приділяється пильна увага підвищенню ефективності їх використання на основі поєднання двох складових - інтенсивність експлуатації і виявлення (припинення) правопорушень.
Інтенсивність застосування ІДК митними органами Росії постійно зростає. Так інтенсивність експлуатації ІДК в 2010 році (середнє 5,3) порівняно з 2009 роком (середнє 5,1) виросла, досягнувши в жовтні 2010 року максимального значення - 6 оглядів на годину.
Із застосуванням ІДК митною службою РФ за 10 місяців 2011 року проведено 680 тисяч оглядів товарів і транспортних засобів. За їх результатами порушено 1884 справи про адміністративні порушення і 30 кримінальних справ. Зокрема, за допомогою ІДК за три останні роки з незаконного обігу вилучено більше 1,6 тонн наркотичних засобів, з яких половина припадала на частку героїну.
На даний момент використання ІДК при митних оглядах недостатньо ефективно, наприклад, в регіоні діяльності СЗТУ на постах, де вони експлуатуються, даний показник складає всього 26%. У цих умовах з метою підвищення ефективності експлуатації даного засобу митного контролю застосовується принцип вибірковості, в тому числі з використанням системи управління ризиками. Для огляду із застосуванням ІДК направляються об'єкти контролю відповідно до вимог нормативно-правових актів ФМС Росії. Посадові особи митних органів при прийнятті рішення щодо проведення огляду із застосуванням ІДК керуються критеріями, встановленими в Методичних рекомендаціях щодо застосування так званих «інтуїтивних профілів ризиків».
Основними ознаками, за наявності яких приймається рішення про проведення огляду з використанням ІДК, є:
) за особливостями транспортування товарів:
· незначна завантаження вантажного відсіку транспортного засобу або завантаження транспортного засобу значно менше його вантажопідйомності;
· товар перевозиться в упаковці, що не характерною для даного виду товару;
· товарна партія представляє собою збірний в...
