Корчевской Л.І. «Все» проблеми « російського соціального законодавства зводяться, зрештою, до того факту, що сумарної зарплати, що виплачується в країні за рентабельний працю, не вистачає на те, щоб на базі цієї зарплати побудувати систему соціального страхування і таким чином організувати виживання російського населення в ринкових умовах » [16. С.145].
З метою підвищення ефективності системи соціального страхування Урядом РФ затверджена Програма соціально-економічного розвитку РФ. Ця програма в якості одного з найважливіших пріоритетів визначає завдання з підвищення рівня і якості життя населення. Це в свою чергу вимагає реалізацію цілої низки заходів, спрямованих на підвищення доходів населення, ефективності соціальних послуг, що надаються державою, посилення чіткої спрямованості заходів соціальної допомоги та підвищення ефективності функціонування системи обов'язкового соціального страхування.
Ключовим напрямком вдосконаленням системи соціального страхування є її переорієнтація з зрівняльних принципів нарахування посібників на страхові, тобто враховують накопичуються індивідуальні страхові права та фінансові ресурси застрахованої особи в окремих фондах соціального страхування. Міжнародний та вітчизняний досвід свідчить про доцільність формування фінансової системи соціального страхування поза системою державного бюджету, це дозволяє досягати автономності фінансових ресурсів і виключити нецільове їх використання на нестрахові мети.
Дані заходи дозволяють забезпечувати тісну ув'язку страхових внесків і виплат, і тим самим стимулюють працівників і роботодавців до легалізації та підвищення рівня заробітної плати.
Перспективними для цього могли б служити такі підходи:
) мінімальні розміри страхових пенсій та допомог повинні поетапно підвищуватися, з тим, щоб в осяжній перспективі (5-7 років) їх розмір наблизився до прожиткового мінімуму пенсіонера і одержувачів допомог;
) середні розміри пенсій та допомог повинні бути підвищені за цей же період до рівня 140-150% прожиткового мінімуму;
) максимальні розміри виплат по страхуванню повинні бути порівнянні з коефіцієнтом заміщення не нижче 50-60% попереднього заробітку.
Таким чином, будуть створені передумови для формування механізмів соціального страхування, що дозволяють істотно підвищити рівень пенсій і виплат, а значить підвищити якість життя населення. Зрештою взаимоувязанная і несуперечлива система законів у сфері соціального страхування дозволить побудувати в країні ефективну і гнучку систему соціального страхування від усіх соціальних ризиків.
Висновки і пропозиції
соціальний страхування фінансовий бюджет
Розширення діяльності держави призвело до створення значної кількості спеціальних фондів, багато з яких зберегли свою самостійність навіть після створення державного бюджету, заснованого на об'єднанні різних фондів. Серед них провідну роль зайняли державні позабюджетні фонди.
Державним позабюджетним фондом називають форму освіти і витрачання грошових коштів, утворених поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Фонд соціального страхування має велике соціально-економічне значення.
Удосконалення системи соціальног...
