провадження технологій у масове виробництво. До того ж у багатьох містах інтернет з'явився завдяки науково-дослідним інститутам, провідним дослідження в галузі фізики і особливо ядерної фізики, секретність яких ніяк не сприяє розвитку регіональних ринків інформаційних технологій.
Як і протягом останніх десяти років, подальшому розвитку Інтернету в регіонах перешкоджають три основні фактора: нерозвиненість сучасних телекомунікаційних мереж (в першу чергу внутрішньоміських); низький рівень доходів населення (особливо в малих і середніх містах); низький рівень інвестицій в розвиток інтернет інфраструктури (за межами двох столиць). В якості ілюстрації можна навести табл. № 4-5. У першій з них вказані відмінності в технічному оснащенні Інтернет користувачів в столицях та інших регіонах, у другій дано соціальний склад Інтернет-аудиторії, в якій абсолютна більшість складають фахівці з вищою освітою і студенти (учні). При цьому майже у 80% населення країни використання Інтернету не входить навіть у віддалені плани [Monitoring.ru, 2000]. За даними ВЦИОМ (2001 р.), у Москві телефон є у 97% мешканців, а в цілому по Росії - тільки у 43%, комп'ютер є у 20% москвичів, в той час як в цілому по країні - Тільки у 5% жителів. p> 1.3 Основні актори політичного Рунета
Структура мережевих систем в російському Інтернеті не відповідає структурі суспільства. З найбільш яскравих відмінностей можна відзначити мінімальна присутність в ній держави, значну маргіналізацію мережі, переважання молоді як більшості аудиторії та анархізму як мережевий ідеології, сприйняття Інтернету як місця без етики та правил регулювання, панування "рухомого суспільного договору "як основи відносин [19].
Кожен з акторів Інтернету має свою стратегію, свої цілі, завдання, можливості. Існує різниця між традиційним політичним актором і його аналогом у Інтернеті, де відбувається розмивання, зміщення і "перехоплення" звичайних функцій актора. У більшості випадків провести їх чітке розмежування, використовуючи звичні для політичної науки методи, неможливо. Так, в Інтернеті політична дія, з одного боку, персоналізоване, оскільки індивід отримує масу можливостей, доступних в реальному житті лише інститутам. З іншого боку, воно може бути знеособлено (як у випадку з використанням методів мережевого компромату) або ховатися за нескінченною кількістю nicknames ("личин").
Отже, в російському Інтернеті представлені наступні типи політичних акторів [20]:
В· Органи влади.
В· Засоби масової інформації.
В· Політичні партії
В· Бізнес-структури. p> В· Традиційні НКО
В· Наукові, освітні організації
Розглянемо докладніше перших трьох акторів, оскільки їх функціонування в мережі безпосередньо стосується тематики справжньої роботи.
а) Органи влади
Сьогодні під впливом нові інформаційних технологій органи державної влади зазнають значні трансформації. Нові виклики пов'язані з конкуренцією інформаційного і традиційного способів управління. Цей конфлікт вже дискутується на рівні незалежних експертів і державних аналітичних структур. Одним з його аспектів є застосування технології електронного уряду в Росії. p> Теоретично дана модель сьогодні сприймається та вітається Президентом і Урядом. Однак більш уважний аналіз навіть ходу її реалізації на практиці, а також статей державних програм з впровадження ІТ підштовхує до зовсім іншого висновку. p> У Росії електронний уряд означає в першу чергу підвищення ефективності функціонування уряду звичайного, а, отже, механізмів контролю над громадянами у сфері збору податків, боротьби зі злочинністю і т.д. [21] У цільової федеральної програмі "Електронна Росія" на 2002 - 2010 рр.. під "Росією" розуміються федеральні і регіональні органи влади, міністерства і відомства, комісії та комітети. Західний підхід передбачає, навпаки, посилення контролю громадян над урядом, що пов'язано, насамперед, з введенням публічних оціночних показників діяльності останнього. Подібних програм в нашій країні немає. Втім, якщо визнати інтернет-суспільство якимось продовженням суспільства громадянського, то ситуація стає цілком типовою для сучасної російської політичного життя. Натомість "режиму найбільшого сприяння "влада створює додаткові" важелі управління "і слухняні псевдоструктури, з якими і веде діалог.
Здається, що Уряд РФ погано уявляє собі ситуацію з web-технологіями і не збирається робити в найближчому майбутньому жодних кроків щодо реалізації програм у цій сфері. Очевидно, що об'єднані зусилля відомств, що чинять опір впровадженню нових інформаційних технологій, багаторазово перевищують можливості сил, зацікавлених у цьому, про що говорить, зокрема, той факт, що Уряд Росії на ділі відмовився від зобов'язань, взятих на себе Президентом В.Путіним після підписання Хартії Глобального інформаційного суспільства на зустрічі "вісімки" на Окінаві. Відмова від створення ...
