єдиного державного порталу, де оновлювана і проверяемая інформація доступна всім громадянам, ставить хрест на перспективах існування в Росії не тільки електронного, а й просто ефективного уряду [22]. Влада виявилася нездатною виконати власні ж правила, встановлені для системи RGIN (Russian Government Internet Network). Замість цього уряд збирається відпрацювати схему електронного документообігу всередині Білого дому з підключенням інших московських відомств і тільки потім розглянути питання про включення до неї регіонів. Крім того, внаслідок дублювання функцій надається державними структурами інформація часто виявляється суперечливою, що, у свою чергу, робить безглуздої систему "інтернетизації" російського уряду, яка являє собою примітивне веб-кільце сайтів із загальною тематикою, наповнених неузгодженими даними, в т.ч. статистичними. Відсутність політичного рішення на вищому рівні, з одного боку, і чітко що розуміється необхідність підвищення ефективності роботи, з іншого, призводять до того, що різні відомства створюють власні несумісні між собою відкриті і закриті інформаційні системи.
Поки влада не може ні поширювати інформацію про свою діяльність, ні координувати роботу відомств. Правове регулювання Інтернету також здійснюється досить своєрідно (приклади - закон про електронний цифровий підпису, гранично утруднює її використання, і не менш абсурдний закон про ліцензування окремих видів діяльності, в якому ІТ замість трьох регулюються 12 видами ліцензій).
Спроби законодавчого регулювання такої функції спецслужб, як збирання доказів злочинної діяльності за допомогою інформаційних технологій, виявилися безрезультатними. Влада, яка вирішила перекласти фінансове забезпечення контролю на бізнес, натрапила на твердий опір. Закінчилося протистояння гучним судовим розглядом, який привів до зниження престижу влади. Потім пішов заборона на застосування в РФ просунутих криптографічних засобів.
Більше вдало, на перший погляд, влада вирішує завдання формування в Мережі власного іміджу. Тут можна відзначити зустріч В.Путіна з представниками інтернет-громадськості, створення і діяльність сайту strana.ru, інтернет-конференцію Президента РФ, конкурс на кращий сайт для нього. Результативність цих акцій, перш за все, пов'язана з вибором контрагента держави в Мережі - ним став Фонд ефективної політики (ФЕП), який має солідний досвід роботи в Інтернеті, будучи фактично одним з творців російського сегменту Мережі. З центральних державних органів, що мають веб-представництва, можна відзначити Уряд РФ, Рада безпеки, Центрвиборчком і ін Більшість з цих сайтів являють собою скоріше рекламні вітрини органів влади з елементами прес-служб і лише деякі орієнтовані на постачання населення та фахівців правової та довідковою інформацією. На загальних бюрократичному тлі виділяється сайт Мінекономрозвитку: на ньому оперативно вивішуються законодавчі та програмні ініціативи міністерства, причому в виді проектів, пропоновані до обговорення.
Інформаційна наповненість сайтів органів влади значною мірою визначається особистістю керівника і ступенем його знайомства з мережевими реаліями; іноді зміна керівництва призводить до скорочення витрат коштів і людино-годин на підтримку сайту [+23]. Досить порівняти сайт Міністерства з податків і зборів при А. Починка і його наступників.
Таким чином, органи влади сьогодні не готові використовувати переваги, які надає їм мережу, проте в них зберігається перевагу в поширенні свого впливу в Інтернеті, принаймні, до тих пір, поки там не виникли інші юрисдикції, здатні скласти їм конкуренцію у віртуальному політичному просторі. Вибір між проектами створення "демократії участі" або встановлення тотального контролю над громадянами владою теж поки не зроблено. br/>
б) Засоби масової інформації
В
ЗМІ одними з перших усвідомили переваги та можливості Інтернету, особливо пов'язані з його використанням у політичному процесі. У 1996 р. Російський Інтернет виходить з рамок вузькопрофесійного комп'ютерного середовища і вже до 1998 р. стає значущим чинником російської політики. ЗМІ дуже швидко перейшли від підписних листів розсилки (швидше орієнтованих на використання електронної пошти, ніж Інтернету як такого) до багатофункціональним інформаційних ресурсів. Разом з тим списки розсилки існують до цих пір і відмирати не збираються. Авторитет і аудиторія деяких з них, наприклад, розсилки "Русского журнала", можуть конкурувати з друкованими ЗМІ. Списки доповнилися онлайновими стрічками новин, що склали конкуренцію оффлайновим новинним агентствам, а потім в Інтернеті з'явилися версії основних друкованих видань. p> Довгий час монополістом на ринку політичних новин було зведення Національної служби новин - # "#"> # "#"> # "# _ftn24" name = "_ftnref24" title = ""> [24].
в) Політичні партії та їх лідери
Усвідомлення і використання можливостей мережі Інтернет у своїй політичній діял...
