ння, тобто передбачається перехід від складання бюджету методом від досягнутого до бюджету, орієнтованого на результат, що дозволить більш широко використовувати метод цільового фінансування і соціального замовлення при здійсненні соціальних витрат. Цей процес вже розпочався і є пріоритетним напрямком реформування системи витрачання бюджетних коштів.
Висновок
Обсяг бюджетних витрат по відношенню до ВВП за 2003-2010 рр.. виріс на 55%, однак, незважаючи на це, як і раніше зберігається ряд гострих проблем, найважливішими з яких є:
нерівномірність у доступі до фінансових ресурсів регіонів, яка призводить до багаторазових відмінностей в рівнях медичної допомоги, освіти, заробітної плати, що вимагає активної державної політики вирівнювання можливостей регіонів;
високий знос основних фондів та інфраструктури соціальної сфери, при вкрай недостатніх інвестиціях в оновлення фондів: близько 2% в освіту і близько 3% в охорону здоров'я, що у багато разів менше, ніж потрібно;
склалися низькі рівні заробітної плати працівників соціальної сфери.
За результатами проведеного аналізу, Росія виділяє на соціальне забезпечення найнижчу частку коштів серед країн Західної, Центральної та Східної Європи - всього близько 2% ВВП. Для порівняння, в країнах Західної Європи соціальні витрати становлять 30-40% ВВП, а в країнах Центральної та Східної Європи - 20-30% ВВП. Накопичений ще з початку 90-х років комплекс проблем, пов'язаний із недофінансуванням розвитку науки, економіки, соціальної сфери країни, можна вирішити тільки за допомогою системних, великомасштабних державних програм. Одним із стимулів, що сприяють зростанню фінансування та покращення ситуації, наприклад, в соціальній сфері, є реалізація пріоритетних національних проектів. Саме від успішності їх реалізації залежить досягнення цілей державної політики у сфері освіти, охорони здоров'я та вирішення житлової проблеми.
Оцінюючи загальну ситуацію в області витрачання бюджетних коштів на соціальне забезпечення населення, потрібно визнати, що ефективність витрат бюджетів всіх рівнів залишається недостатньою.
В цілому, для раціоналізації державних фінансових потоків необхідне проведення заходів за двома напрямками:
зміна структури державних фінансових потоків, приведення її у відповідність з пріоритетами соціально-економічного розвитку країни, скорочення витрат на загальнодержавну діяльність і збільшення витрат на науку та соціальні цілі (на охорону здоров'я, культуру, освіту, соціальне забезпечення) . Збільшення виплат населенню у вигляді зарплати, стипендій, пенсій, соціальних допомог сприятиме зростанню платоспроможного попиту населення, що є одним з основних внутрішніх факторів економічного зростання;
раціоналізація витрачання бюджетних коштів, підвищення ефективності використання фінансових потоків у бюджетній сфері.
Реформи у сфері управління державними витратами передбачають подальше впровадження методів бюджетування, орієнтованого на кінцевий результат, повноцінне використання середньострокових фінансових розрахунків в бюджетний процес. Необхідно також більш строго контролювати цільове використання бюджетних коштів.
Список використаних джерел ...
