До останнього Мінфін наполягав на обов'язковій ідентифікації фізичної особи при відкритті «електронного гаманця». Але в останній версії законопроекту відомство все ж пішло на поступку операторам електронних грошей і викреслив цей пункт: оператори змогли переконати Мінфін, що подібна міра вб'є ринок.
Мінфін дозволив розраховуватися електронними грошима без відкриття банківського рахунку. Їх одержувачами і платниками можуть бути як громадяни, так і юридичні особи. Якщо сума одного платежу для громадянина не перевищує 15 тисяч рублів, то для його проведення ідентифікація одержувача не потрібно. Від 15 до 100 тисяч рублів необхідно пред'явити оператору паспорт. А понад 100 тисяч переводити просто не дозволяється. Відсотки на залишки електронних грошей набігати не будуть. Але громадяни зможуть отримувати частину грошей готівкою. Юридичні особи та індивідуальні підприємці зможуть отримувати електронні гроші тільки з обов'язковим проведенням ідентифікації.
Оператори зобов'язані гарантувати банківську таємницю і не має права розкривати третім особам відомості про операції та рахунки учасників платіжних систем та їх клієнтів. На захист прав споживачів направлено також вимога, яка зобов'язує в кожному місці здійснення операцій, у тому числі через термінали і банкомати, надавати громадянам інформацію про розмір комісії, способах подачі претензій та порядок їх розгляду. Крім того, повинні вказуватися номери контактних телефонів оператора з переказу грошових коштів. Причому ознайомитися з цією інформацією клієнт повинен мати можливість ще до проведення операції.
Учасники ринку, втомлені боротися з жорсткістю законопроекту, нинішню редакцію оцінюють позитивно. «Нарешті у сфері платежів все відбудовується і налагоджується з точки зору законодавства», - говорить президент «Ківі» Андрій Романенко.
Галузь, яка раніше розвивалася стихійно, тепер буде поставлена ??під нагляд державних органів і в рамки, які держава вважає необхідними. Але ось чи опиняться від цього в вигоді споживачі - зовсім не очевидно, адже наявність регламентації та нагляду не є синонімом здешевлення послуг або підвищення їх якості. Швидше, можна припустити зворотне - наявність наглядових органів та їх вимог, перевірок тощо зажадає від учасників ринку додаткових витрат, що неминуче відіб'ється на вартості послуг для кінцевого споживача.
Але в довгостроковій перспективі виграш все ж буде, адже головна мета законопроекту - поставити ще один канал для фінансових потоків під контроль з метою запобігання використання його в цілях «відмивання» коштів чи інших подібних операцій. Так само легалізація електронних грошей може зробити їх повноправним засобом платежу, що розширює можливості їх використання - наприклад, в такому випадку можливе отримання заробітної плати електронними грошима, або оплата податків та інших розрахунків з державою.
Але питання до документа в учасників ринку все ж залишаються. Завдання законопроекту - створити Національну платіжну систему, яка могла б успішно конкурувати з західними на російському і в перспективі міжнародному ринку. А в підсумку може вийде навпаки. Американські, європейські, азіатські платіжні системи приходять до Росії і працюють за законодавством своїх країн - більше ліберальному; наприклад, Paypal прийшов до Росії і грає за більш м'яким правилами, ніж це с...
