найбідніших. Це всім відомий так званий доцільний коефіцієнт. На частку перших припадає майже третина сукупного доходу громадян, а на найбідніший клас - всього 2 відсотка ... Бідність стає потужним каталізатором міжнаціональних протиріч. Саме серед неблагополучних груп населення швидше за все, як, власне, і в усьому світі, поширюються ксенофобія і нетерпимість »[20].
З урахуванням викладеного вкрай важливо, щоб держава і суспільство докладали всіх зусиль для того, щоб зживати ті існуючі в нашому житті гострі соціальні протиріччя і недоліки, які беруть на озброєння суб'єкти тероризму, використовуючи їх як вагомі аргументи для обгрунтування необхідності застосування політично мотивованого страхітливого насильства.
ВИСНОВОК
тероризм захист загроза безпека
На закінчення потрібно відзначити, що держава, яка несе головну відповідальність за протидію тероризму, повинно використовувати всі наявні в його розпорядженні засоби для профілактики і боротьби з тероризмом і релігійним екстремізмом, ініціюючи необхідних заходів і здійснюючи адекватні правові дії по захисту суспільства.
Основою забезпечення ефективної організації протидії тероризму в Росії, на думку більшості дослідників, є створення ефективної системи взаємопов'язаних заходів з виявлення, попередження, профілактики та припинення тероризму, розробка та реалізація загальнодержавної комплексної програми, що включає політичний, соціальний, економічний, правовий, ідеологічний, спеціальний (оперативний, розшукової, технічний, охоронний) та інші аспекти.
Ця програма повинна грунтуватися на наступних основних принципах і стратегічних установках:
? з'ясування змісту терористичній діяльності (її суб'єктів, цілей, завдань, засобів, а також типології сучасного тероризму, його причин, соціальної бази, специфіки та форм підготовки та проведення терористичних операцій);
? нормативно-правове забезпечення антитерористичних дій;
? аналіз і врахування зарубіжного досвіду боротьби з тероризмом, різних моделей антитерористичної діяльності з попередження та припинення тероризму;
? перевага превентивних заходів, що дозволяють здійснювати виявлення намірів проведення терористичних акцій, оперативне припинення терористичних дій на стадії їх реалізації, забезпечення правомочностей і ресурсів;
? централізація керівництва всіма антитерористичними діями, забезпечення узгодженості зусиль силових відомств і органів влади всіх рівнів на основі чіткого розмежування компетенції органів федерального, регіонального та місцевого рівнів;
? всебічне забезпечення здійснюваних військових, спеціальних та ідеологічних заходів;
? виховно-ідеологічне диференційоване вплив на населення, терористів, суб'єктів їх підтримки і супротивників, всебічне інформаційно-психологічне забезпечення антитерористичної діяльності;
? забезпечення взаємодії та координації дій антитерористичних сил в міжнародному, міждержавному масштабі;
? неухильне забезпечення невідворотності покарання за терористичні злочини відповідно до закону.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Указ Президента РФ від 12.05.2009 № 537 «П...
