одаткування прибутку юридичних осіб також здійснюється на пропорційній основі. Принцип пропорційного оподаткування був остаточно закріплений в податковій практиці французькою революцією і базувався на проголошеній нею ідеї рівності: «З ідеї рівності випливало не тільки загальне, але і рівне обкладання, рівномірне разверстиваніе податків між усіма платниками, згідно засобам кожного, інакше кажучи, кожен зобов'язаний віддати однакову частину свого майна державі »[17], деякі вважали, що ідея рівності повинна вести до встановлення рівного оподаткування, більшість все ж погоджувалося з тим, що податки повинні сплачуватися за коштами кожного, згідно економічним можливостям, платоспроможності. Платоспроможність визначалася в той час доходами особи.
Різновидом пропорційної системи оподаткування є специфічна для російської податкової системи форма ставки податку - кратна мінімальному розміру оплати праці. Подібні ставки застосовуються по двома податками - на гральний бізнес і з податку на майно фізичних осіб у частині оподаткування рухомого майна [18].
У залежності від призначення податки в податковій системі РФ поділяються на загальні (знеособлені) та спеціальні (цільові). Відмінною особливістю загальних податків є те, що вони після надходження до бюджету будь-якого рівня знеособлюються і витрачаються на цілі, визначені у відповідному бюджеті. На відміну від них спеціальні податки, маючи строго цільове призначення, закріплені за певними видами витрат. Прикладом спеціального податку може служити ЄСП, надходження від якого зараховуються не тільки у федеральний бюджет, а й у позабюджетні державні соціальні фонди. При цьому ставка ЄСП, враховуючи його цільовий характер, передбачає його розподіл як у федеральний бюджет, так і по кожному фонду - Фонд соціального страхування і фонди обов'язкового медичного страхування.
2. Проблеми розвитку системи оподаткування в Росії
Проблема податків - одна з найбільш складних в практиці здійснення проводиться в нашій країні економічної реформи. На сьогоднішній день немає іншого аспекту реформи, який піддавався б такою ж серйозною критиці і був би предметом таких самих палких дискусій і об'єктом аналізу і суперечливих ідей з реформування. З іншого боку, податкова система - це найважливіший елемент ринкових відносин і від неї значною мірою залежить успіх економічних перетворень в країні.
Для сучасної податкової системи Росії, характерно безліч проблем, однією з яких продовжує залишатися її фіскальна спрямованість. Фіскальна спрямованість податкового виробництва виражається на практиці у встановленні жорсткого регламенту щодо оподатковуваної бази. У кінцевому підсумку це вилилося у вимогу про необхідність відокремлення податкового обліку з системи бухгалтерського [19]. Загальна тягар податків і платежів в РФ в даний час набагато вище, ніж в розвинених зарубіжних країнах. Податкову політику Росії можна охарактеризувати принципом «взяти все, що можна». Найбільш яскравий приклад - підвищення страхових внесків. Для підйому промисловості, сільського господарства необхідні кошти. Щоб мати кошти для наповнення доходної частини бюджету, держава вимушено підвищувати податки. У результаті жодна юридична чи фізична особа просто не в змозі реально заплатити всі податки та ще й вкладати кошти в розширення виробництва. Тому, часто-густо йде приховування податків, неплатежі, розростання тіньової економіки.
Слід відзначити і проблему нестабільності податкового законодавства, коли вносяться поправки і зміни, що мають зворотну силу, ліквідуються раніше введені привілеї, що створює додаткове джерело ризику для інвесторів.
Держава повинна гарантувати дотримання стабільності податків і правил їх справляння протягом значного періоду часу. Податки не повинні переглядатися частіше, ніж раз на кілька, наприклад, в 5 років [20].
Також в даний час продовжує мати місце недостатня чіткість і ясність положень нормативних документів з оподаткування, їх суперечливість і заплутаність, що значно ускладнює їх вивчення платником податків. У зв'язку з цим помилки при обчисленні податків залишаються практично неминучими. Нестабільність, часта зміна «правил гри з державою», прийняття податкових актів заднім числом, суперечливістю законів і підзаконних актів, у тому числі директивних конструктивних матеріалів, що створюють можливість, а часом просто необхідність їх додаткового тлумачення - все це не тільки відлякує іноземних?? Інвестор, але і створює серйозні перешкоди в роботі вітчизняних виробників [21].
Величезна увага, звертає на себе проблема неефективності окремих елементів податкового механізму. Існує численний апарат податкової інспекції, відділів УВС по боротьбі з економічними злочинами, але при цьому результат роботи залишає бажати кращ...
