остроковими пріоритетами соціально - економічної політики і в межах, прогнозованих на довгострокову перспективу обсягів бюджетних ресурсів.
Крім створення системи моніторингу результативності бюджетних витрат ця модель передбачає перехід до багаторічного бюджетного планування з встановленням чітких правил зміни обсягу і структури асигнувань та підвищенням передбачуваності обсягу ресурсів, яким керують адміністратори бюджетних коштів. У зв'язку з цим виникає необхідність в угрупованні витратних зобов'язань залежно від ступеня їх зумовленості і правил планування асигнувань на їх виконання. Процедура складання та затвердження бюджету повинна бути переорієнтована на вироблення чітких видаткових пріоритетів і оцінку їх реалізації (що тягне за собою укрупнення планованих позицій і зміна переліку та формату бюджетних документів) з істотним розширенням повноважень органів виконавчої влади при виконанні бюджету.
Таким чином, реформування бюджетного процесу пропонується здійснити за такими напрямами:
а) реформування бюджетної класифікації Російської Федерації та бюджетного обліку;
б) виділення бюджетів діючих та прийнятих зобов'язань;
в) вдосконалення середньострокового фінансового планування;
р) вдосконалення та розширення сфери застосування програмно - цільових методів бюджетного планування;
д) упорядкування процедур складання і розгляду бюджету.
У рамках першого напряму передбачається наближення бюджетної класифікації Російської Федерації до вимогам міжнародних стандартів з урахуванням змін структури і функцій федеральних органів виконавчої влади в рамках адміністративної реформи, а також введення інтегрованого з бюджетною класифікацією плану рахунків бюджетного обліку заснованого на методі нарахувань і забезпечує облік витрат за функціями та програмами.
Друге і третє напрямки повинні забезпечити підвищення надійності середньострокового прогнозування обсягу ресурсів, доступних для адміністраторів бюджетних коштів у рамках прийнятих бюджетних обмежень і пріоритетів державної політики.
Четверте - основне - напрям передбачає формування і включення в бюджетний процес процедури оцінки результативності бюджетних витрат, поетапний перехід від кошторисного планування і фінансування витрат до бюджетного планування, орієнтованого на досягнення кінцевих суспільно значущих і вимірних результатів.
П'ятий напрям передбачає вдосконалення процедур складання і розгляду бюджету відповідно до вимогами та умовами середньострокового бюджетного планування, орієнтованого на результат.
13. Список використаних літератур
В
Нормативні документи:
1. Цивільний кодекс Російської Федерації. Повний текст (із змінами і доповненнями). М, "Проспект", 2001. p> 2. Податковий кодекс Російської Федерації (Частини 1 і 2) М., "ТД ЕЛІТ" - 2000 ", 2002. p> 3. Трудовий кодекс Російської Федерації. ML Видавництво НОРМА, ИНФРА - М, 2002. p> 4. Положення про виробничу (професійної) практиці студентів, курсантів освітніх установ середньої професійної освіти, затверджене наказом Міністерства освіти РФ від 21 липня 1999 "1991.
5. Рекомендації з планування та організації виробничої 9 професійної практики за спеціальностями середньої професійної освіти економічного профілю. Лист Міністерства освіти РФ від 27 березня 2001 р. № 18 - 52 - 354ін/18-25. p> 6. Становище ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в РФ. Затверджено наказом Міністерства Фінансів РФ від 29 липня 1998 р. № 34н (з змінами).
7. Фінанси підприємств. Підручник. За редакцією проф. Н.В. Колчин. М., ЮНИТИ-Данло, 2001. p> 8. Моляков Д.С. Фінанси підприємств галузей народного господарства. Навчальний посібник. М., "Фінанси і статистика", 2001. p> 9. Балабанов Основи фінансового менеджменту. М.: Фінанси і статистика, 2001. p> 10. Бухгалтерський облік Підручник. Під редакцією П.С. Безруких. М., "Бухгалтерський облік ", 2001.
11. Кондраков Н.П. Бухгалтерський облік. Навчальний пособіе.М., ИНФРА - М, 2002. p> 12. Палій В.Ф., Палій В.В. Фінансовий облік: Навчальний посібник, ІД ФБК-ПРЕС, 2001. p> 13. Палій В.Ф. Міжнародні стандарту фінансової звітності. Навчальний посібник. М., І НФРА - М, 2002. p> 14. Фінансовий облік. Підручник/за редакцією проф. В.Г. Гетьмана. М.: Фінанси і статистика, 2002.
15. Балабанов І.Т. Фінансовий аналіз і планування господарюючого суб'єкта. М.: Фінанси і статистика, 2002. p> 16. Ковальов В.В. Фінансовий аналіз: Управління капіталом. Вибір інвестицій. Аналіз звітності. М.: Фінанси і статистика, 2000. p> 17. Шеремет А.Д.: Сайфулін Р.С., Нагеш Є.В. Методика фінансового аналізу. Навчальний посібник. М., ИНФРА - М, 2000. p> 18. Фінансовий вісник фінанси, податки, страхування, бухгалтерський учет.М., Фінанси і статистика "
