а проживання і головне - населення, якості людського потенціалу. Успішне вирішення соціально-економічних питань безпосередньо залежатиме від життєздатності, якості нинішньої молодіжної популяції (демографічних і медико-біологічних параметрів, освітнього, професійного, культурного рівнів, працездатності та громадянської зрілості).
Кожне нове покоління несе в собі два види якостей, представлених по-різному: одні можна віднести до «адаптивно-функціональним», інші - «перспективно-відтворюючим». Від їх співвідношення в середовищі підростаючого покоління багато в чому залежить суспільний розвиток в цілому. У реальному житті формування якостей обох видів йде одночасно, але при необхідному домінуванні одного з них. Якщо домінує процес формування «адаптивно-функціональних» якостей, суспільний розвиток сповільнюється. В умовах виходу країни на шлях сталого розвитку саме молодіжна популяція повинна стати носієм нових «перспективно-відтворюючих» властивостей, необхідних для якісного оновлення існуючих суспільних відносин на шляху до цивілізованого ринку, правовому і демократичному суспільству.
У зв'язку з цим велике значення набуває чітке визначення державної політики по відношенню до молоді. Перед державою стоїть завдання з вивчення демографічних, соціальних проблем молоді, створенню оптимальних умов для розвитку молодих громадян та розширення можливостей їх самореалізації.
Останнім часом щодо молоді простежуються дві соціально-демографічні тенденції: скорочення абсолютної чисельності і відносне збільшення її частки в загальній структурі населення Росії. Ці тенденції визначають не тільки демографічні, а й соціальні, економічні та політичні наслідки для російського суспільства.
Особливе значення мають соціально-економічні наслідки. Частка молодих людей у ??працездатному населенні країни становить приблизно 35%, а до 2005 року прогнозується її збільшення в середньому на 37% по країні (в російських регіонах її чисельність буде коливатися від 30 до 50%). Молодь складе майже половину трудових ресурсів в Північно-Кавказькому регіоні, в республіках Тува, Алтай, Калмикія і деяких суб'єктах Федерації.
Дана тенденція дозволяє стверджувати: саме від молоді залежать якісні та кількісні показники економічного стану країни. Молодь стає основним носієм економічного потенціалу Росії. Рівень її освіти, професійної кваліфікації, ціннісної орієнтації, форми економічної поведінки починають робити істотний вплив на перспективи соціально-економічного розвитку Російської Федерації.
Разом з тим відсутність довгострокової державної стратегії щодо молодого покоління може призвести до нівелювання даного процесу і сприяти в кінцевому рахунку виникнення серйозних демографічних і соціальних негативних наслідків. Очевидно, що вплив молоді як суб'єкта економічного життя буде збільшуватися прямо пропорційно її частці у складі трудових ресурсів.
Видається, що державна молодіжна політика не повинна обмежуватися лише однієї вікової групою, яка визначається як молодь. Вікові межі соціальної градації умовні і відносні. Більш правильно поширювати її на все підростаюче покоління - молодь, підлітків і дітей. У цьому випадку правомірно говорити про державну ювенальної політиці. Дане визначення більш повно відображає вікову і соціальну специфіку молоді як об'єкта державної політики і допомагає точніше визначити стратегічні перспективи її розвитку на період до 2012 р і більш віддалену перспективу.
При реалізації молодіжної політики необхідно враховувати, що молоде покоління - це не тільки об'єкт проведеної в її відношенні політики, але і її суб'єкт. Молоді громадяни беруть участь у формуванні та реалізації молодіжної політики в Російській Федера?? ії шляхом участі в організації та проведенні суспільно значущих ініціатив, за допомогою звернень до федеральних органів державної влади, органи державної влади суб'єктів Федерації, а також органи місцевого самоврядування, взаємодії молодіжних, дитячих громадських об'єднань із зазначеними органами та інших формах. Це визначає безпосередній зміст роботи федеральних органів влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також органів місцевого самоврядування при проведенні державної молодіжної політики.
Згідно з Конституцією Російської Федерації загальні питання виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту, а отже, молодіжної політики перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів РФ. Реалізацією державної молодіжної політики в тій чи іншій мірі займаються практично всі федеральні органи державної влади.
Головним механізмом участі у вирішенні проблем молоді є здійснення соціальних програм, за якими вони виступають генеральними замовниками, і включення в різні соціальні програми, підпрограми бло...
