ь здійснені), а за те, що посадова особа готове вчинити ці дії, якщо в них виникне необхідність (при потуранні) або за наявності реальної можливості (при заступництві). Хабародавець при загальному заступництві або потуранні по службі платить посадовій особі в першу чергу за готовність посадової особи надати йому сприяння.
Наприклад, одержання хабара за загальне потурання по службі буде мати місце у випадку, коли посадова особа систематично отримує винагороду за обіцянку повідомляти про можливі перевірки. Тут хабародавець оплачує не конкретні дії, а готовність посадової особи в разі необхідності надати важливу службову інформацію.
Надаючи загальне заступництво чи потурання по службі, посадова особа часто здійснює неправомірні дії на користь хабародавця. Наприклад, отримуючи винагороду за обіцянку в разі необхідності повідомити про майбутню перевірку при виникненні загрози її проведення, повідомляє хабародавцю про цю перевірку. У зв'язку з цим виникає питання, як відрізнити одержання хабара за загальне заступництво чи потурання по службі від отримання хабара за незаконні дії (бездіяльність).
Теоретично можливі, щонайменше, два підходи до оцінки дій посадової особи. Перший полягає в тому, що незалежно від того, в чому полягало загальне заступництво чи потурання по службі (в формально правомірному або незаконну поведінку посадової особи), вчинене слід кваліфікувати за ч.1 ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=3EEF0977EAE7FE4A04E0C656C62209E3BB1F12B633BE67E92C16A275D38F14E339548A7EB232D3Rgt; КК РФ. Інший підхід передбачає різну кримінально-правову оцінку дій посадової особи в залежності від того, правомірно чи ні поведінку, що утворить заступництво чи потурання по службі. Якщо воно правомірно, то потрібна кваліфікація за ч.1 ст.290 КК РФ, якщо незаконно - за ч.3 ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=3EEF0977EAE7FE4A04E0C656C62209E3BB1F12B633BE67E92C16A275D38F14E339548A7EB332D5Rgt; КК РФ (отримання хабара за незаконні дії)
Правильним представляється перший підхід, оскільки хабар виходить не за конкретні дії, які має намір здійснити посадова особа. Воно отримує винагороду за загальне заступництво чи потурання по службі. Вчинення ж неправомірних дій, що утворюють заступництво чи потурання по службі, не охоплюється складом отримання хабара і вимагає самостійної кваліфікації. Частина 3 ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=3EEF0977EAE7FE4A04E0C656C62209E3BB1F12B633BE67E92C16A275D38F14E339548A7EB332D5Rgt; КК РФ передбачає, що хабар виходить за конкретні незаконні дії (бездіяльність). Такий буквальний сенс закону. Крім того, загальне потурання по службі практично завжди передбачає згоду службової особи вчинити неправомірну поведінку. Якщо прийняти другий підхід, то буде практично неможливо кваліфікувати одержання хабара за загальне потурання по службі за ч.1 ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=3EEF0977EAE7FE4A04E0C656C62209E3BB1F12B633BE67E92C16A275D38F14E339548A7EB232D3Rgt; КК РФ, оскільки воно практично завжди передбачає згоду службової особи вчинити протиправну поведінку. У певної частини ця норма стає мертвою.
2.3 Суб'єкт злочину
Злочин, передбачений ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=E2D92DEFD2037DB3EF89C98384DAD98D5F8A225248040F32B66FE061CE346414CA7252D1BE1BE9iAlANgt; КК РФ, може бути скоєно лише посадовою особою.
Суб'єкт злочину - спеціальний - посадова особа, іноземна посадова особа чи посадова особа міжнародної організації. Під іноземним посадовою особою розуміється будь яка призначається або особу, яка обіймає будь-яку посаду в законодавчому, виконавчому, адміністративному або судовому органі іноземної держави, і будь-яка особа, яка виконує будь-яку державну функцію для іноземної держави, у тому числі для державного органу або державного підприємства.
Посадовим особою міжнародної організації є міжнародний цивільний службовець або будь-яка особа, яка уповноважена такою організацією діяти від її імені.
П.1 Постанови 2013 проілюстрований прикладами посадових осіб, а перелік їх запозичений з п. п. a lt;consultantplus://offline/ref=DB15B1BFD9D014776EFB1CA28A937D80161B69970931F64DE590DF85BC28CE8A7150A087C692A39FUAlEKgt; і b lt;consultantplus://offline/ref=DB15B1BFD9D014776EFB1CA28A937D80161B69970931F64DE590DF85BC28CE8A7150A087C692A39FUAlDKgt; ратифікованої Росією Конвенції про кримінальну відповідальність за корупцію (Страсбург, 27 січня 1999 г.). Ці категорії суб'єктів отримання хабара: міністр, мер, суддя, прокурор - безумовно, охоплюються дефініцією, що міститься в примітці 2 до ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=DB15B1BFD9D014776EFB1CA28A937D80161D61950831F64DE590DF85BC28CE8A7150A082CEU9l1Kgt; КК РФ.
Складніше йде справа з другою категорією суб'єктів отримання хабара, зазначених у примітці 2 до ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=DB15B1BFD9D014776EFB1CA28A937D80161D61950831F64DE590DF85BC28CE8A7150A082CEU9l1Kgt; КК РФ,...
