p align="justify"> Як ми знаємо, головне при створенні об'єднань - ініціатива їх засновників. Засновники автоматично, тобто одночасно з моменту створення організації, стають їх членами (учасниками), набуваючи відповідного статус.
У ст.18 Федерального закону від 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. від 28.12.2013) Про громадські об'єднання прямо названо мінімальну кількість засновників будь-якого громадського об'єднання - не менше трьох фізичних осіб. Поряд з фізичними особами засновниками можуть бути юридичні особи - громадські об'єднання, які при розрахунку мінімальної кількості засновників не враховуються. Дотримання вимоги про мінімальну кількість - три засновники - фізичних осіб обов'язково для:
неурядових недержавних об'єднань громадян, тобто об'єднань громадських;
громадських об'єднань без членства, тобто рухів;
фондів суспільного характеру;
об'єднань без членства з конкретним набором послуг, тобто установ;
організацій громадської самодіяльності.
На установчих зборах або конференції приймається статут об'єднання, склад і структура керуючих і контрольних органів, а також супутні рішення.
Якщо прийнято рішення з боку засновників про заснування об'єднання, то воно вважається створеним і, значить:
отримує право вести основну діяльність за статутом;
знаходить інші права, крім прав юридичної особи (до реєстрації);
разом з правами знаходить зобов'язання.
Досить специфічним є порядок створення окремих видів громадських об'єднань, щодо яких діють спеціальні закони. У законах про окремі види громадських об'єднань конкретизуються загальні правила коментарів статті або встановлюються відсильні норми, що регулюють створення відповідного виду громадських об'єднань.
Громадське об'єднання як юридичної особи стає правоздатним не відразу, а після юридичної реєстрації. Під правоздатністю юридичної особи розуміється його здатність бути носієм цивільних прав та обов'язків. У відповідності зі ст.49 ЦК України громадське об'єднання як юридична особа має цивільні права та обов'язки, які виникають у зв'язку з його основною діяльністю, відображеної в статуті об'єднання.
Тільки після державної реєстрації громадське об'єднання має право замовити печатку, відкрити розрахунковий рахунок, отримати ліцензію, прийняти рішення про вчинення тієї чи іншої угоди і т.п. При цьому в законі термін, протягом якого об'єднання зобов'язане замовити друк і відкрити розрахунковий рахунок, не встановлено. Однак без печатки об'єднання фактично не зможе здійснювати юридично значимі дії (наприклад, отримати статистичну довідку або здати звітний документ), а без відкриття розрахункового рахунку не зможе працювати з грошовими коштами, оскільки всі без винятку юридичні особи зобов'язані зберігати кошти в банківських установах.
Відповідно до норм ст.9 Федерального закону від 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. від 02.07.2013) Про свободу совісті та релігійні об'єднання (з ізм. І доп., вступ. чинності з 01.09.2013) для створення релігійних організацій - юридичних осіб потрібна наявність не менше 10 засновників - громадян РФ, об'єднаних в релігійну групу, і підтвердження про існування даної релігійної групи не менше 15 років на території, де створюється релігійна організація, або підтвердження від централізованої релігійної організації про входження даної релігійної групи в її структуру.
За законом від 26.09.1997 N 125-ФЗ (п.1 ст.6 та п.1 ст.8) склад релігійних об'єднань на правах учасників можуть входити фізичні та юридичні особи, причому перші не обов'язково повинні бути громадянами РФ, але проживати постійно на певній території.
До них ми можемо віднести людей без російського громадянства, іноземців, які отримали посвідку на проживання в РФ.
Але на відміну від учасників, засновниками релігійних організацій можуть стати виключно громадяни Росії.
У літературі зазначалося, що особливою проблемою, яка потребує правовому врегулюванні, є положення релігійних об'єднань, створюваних іноземними громадянами та особами без громадянства raquo ;. При цьому законодавство має у відповідності зі ст.14 Конституції врегулювати зазначену проблему, визначити межі діяльності релігійних об'єднань іноземних?? рождається в галузі освіти, охорони здоров'я, культури, на телерадіомовленні.
У випадках, коли вищестоящий орган місцевої релігійної організації перебуває за межами РФ, виникають певні складнощі з її державною реєстрацією та підтвердженням існування даного релігійного об'єднання централізованого типу на території іншої держави не менше ніж протягом п'ятнадцят...
