ткового законодавства з податку на майно фізичних осіб
. 1 Вплив податку на майно фізичних осіб на формування бюджетних доходів
На основі звітів Управлінь Федеральної податкової служби Росії по суб'єктах Російської Федерації про податкову базу і структурі нарахувань по місцевих податках (форма 5-МН за 2011 рік), звітів органів виконавчої влади суб'єктів РФ про виконання консолідованих бюджетів суб'єктів РФ, у тому числі місцевих бюджетів, станом на 01.01.2012 року і прогнозних даних Федеральної служби державної статистики Російської федерації про чисельність населення станом на 01.01.2012 року експерти Центру прикладної економіки проаналізували надходження в 2011 році місцевих податків і зборів (земельного податку та податку на майно фізичних осіб).
Всього до бюджетів муніципальних утворень Російської Федерації в 2011 році надійшло місцевих податків і зборів (земельного податку, податку на майно фізичних осіб) на суму 111 500 000 000. рублів, з них: земельного податку - 107, 1 млрд. рублів, податку на майно фізичних осіб - 4,4 млрд. рублів. Частка земельного податку в загальному обсязі місцевих податків і зборів склала 96%, податку на майно фізичних осіб - 4%.
У 2011 році середнє надходження по Росії місцевих податків і зборів (земельного податку та податку на майно фізичних осіб) на 1 жителя склало 779 руб. Максимальне надходження місцевих податків і зборів у 2011 році зафіксовано в Приморському краї - 6033 руб. на одного жителя, мінімальне значення в Чеченській Республіці - 21 руб. Різниця між надходженням до місцевого бюджету місцевих податків і зборів на душу населення в суб'єктах РФ склала 287 раз (Додаток 1).
У 2011 році середнє надходження по Росії на 1 жителя земельного податку склало 787 руб., податку на майно фізичних осіб - 33 руб.
У структурі податкових доходів консолідованого бюджету суб'єкта РФ частка земельного податку дорівнює 1,1%, податку на майно фізичних осіб лише 0,04%.
По регіонах ця частка змінюється від 0,02% (Чеченська Республіка) до 8,2% (Приморський край) по земельному податку та від 0,02% (Республіка Інгушетія) до 7,6% ( Приморський край) з податку на майно фізичних осіб (Додатки 2, 3).
Концентрація податку на майно фізичних осіб в регіонах невелика в порівнянні з усіма податковими доходами в цілому. П'ять регіонів (Приморський край, Мурманська область, Нижегородська область, ХМАО-Югра, Пермський край) з найбільшими середньодушовими надходженнями з цього податку мають 20% від загальної суми податку по Російській Федерації, притому, що в них проживає всього 4% населення Росії.
Проаналізуємо по суб'єктах Російської Федерації надходження податку на майно фізичних осіб за кількістю платників податків, зареєстрованих у податкових органах.
Кількість платників податків (фізичних осіб), яким обчислений до сплати податок на майно фізичних осіб за даними ФНС Росії на 01.01.2012 р склало 44013 тис. одиниць. Кількість платників податків, яким не вироблялося пред'явлення податку до сплати у зв'язку з наданням податкових пільг і звільненням від сплати податку склало 25035 тис. Одиниць. Співвідношення кількості платників податків, який сплачує податок на майно фізичних осіб до кількості звільнених платників податків склало 1: 2.
Середня по Російській Федерації сума податку на майно фізичних осіб, що припадає на одного платника податків в 2011 р склала 552 руб.
За даними Додатка 1 різниця між максимальним і мінімальним надходженням податку на майно фізичних осіб по суб'єктах РФ склала 287 разів.
Така різниця зумовлена ??низькими ставками, встановленими нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування, а також оцінкою податкової бази не за ринковою вартістю, як це прийнято в інших країнах, а по інвентаризаційної вартості - відновної вартості об'єкта з урахуванням зносу і динаміки зростання цін на будівельну продукцію, роботи і послуги.
Нерухомість не змінює свого місцезнаходження. Будинок не зможе переїхати в інший район, якщо в цьому іншому районі ставки оподаткування нерухомості нижче. Нерухомість розташовується за певною адресою, має географічну прив'язку і кожен муніципалітет має право обкласти цю власність податком і збирати податкові платежі.
З цього випливає закономірна необхідність, щоб муніципальні освіти приділяли достатню увагу аналізу причин недонадходження місцевих податків (земельного податку та податку на майно фізичних осіб). З їхнього боку повинні бути конкретні дії щодо прийняття дієвих заходів, які б сприяли збільшенню дохідної частини місцевих бюджетів і усунення наявних недоліків.
Рівень соціально-економіч...
