біття. Державний сектор відіграє величезну роль у державній структурної політика. Держава створює нові об'єкти або розширює і реконструює старі в тих сферах діяльності, галузях і регіонах, куди приватний капітал притікає недостатньо.
У цілому державний сектор служить доповненням приватного господарства там і в такій мірі, де і наскільки мотивація для приватного капіталу виявляється недостатньою. У результаті державний сектор служить підвищенню ефективності народного господарства в цілому і є одним з інструментів перерозподілу ВВП.
В якості інструментів державного регулювання використовуються і витрати бюджету на господарські цілі. Це, в першу чергу, державні кредити, субсидії та гарантії, (поручительства), а також витрати на закупівлю товарів і послуг у приватному секторі.
Непряме втручання.
До заходів непрямого втручання держави в економіку можна віднести стимулювання інвестицій, забезпечення нормального рівня зайнятості, стимулювання експорту або (і) імпорту, підтримка цін на життєво важливі продукти. Для проведення цих різноманітних заходів економічного втручання держава вдається головним чином до фіскальної та грошової політики.
Фіскальна політика - це бюджетна політика. Її можна визначити як політику, спрямовану на регулювання сукупного попиту за допомогою планованих змін державних доходів (насамперед податків) і витрат.
Грошова політика - це політика, спрямована на регулювання сукупного попиту, зокрема, за допомогою змін емісійної діяльності. Обидва ці напрямки державної політики тісно пов'язані один з одним.
Податки є головним інструментом мобілізації грошових коштів для покриття державних витрат. Вони також широко використовуються для впливу на діяльність суб'єктів господарства. Державне регулювання за допомогою податків залежить у вирішальній мірі від вибору податкової системи, висоти податкових ставок, а також видів і розмірів податкових пільг.
Податки в державному регулюванні відіграють двояку роль: з одного боку, це головне джерело фінансування державних витрат, матеріальна основа бюджетної політики, з іншого боку, це інструмент регулювання. Завдання державних бюджетних органів - не просто обкласти податками ті або інші джерела надходження коштів, а створити тонко настроюється механізм впливу на господарське поводження юридичних і фізичних осіб. Для цього використовуються тимчасово або вибірково надаються податкові знижки, відстрочка сплати податків.
Прискорена амортизація. Особливе місце серед засобів державного регулювання економіки, здійснюваного за допомогою податків, займає прискорене амортизаційне списання основного капіталу і пов'язані з ним утворення і реалізація схованих резервів, здійснювані в рамках дозволів міністерства фінансів.
Прискорене амортизаційне списання основного капіталу в сучасних умовах є головним засобом стимулювання накопичення, структурних змін в економіці і важливому інструменті впливу на господарський цикл, зайнятість та НДДКР (Науково - дослідні та дослідно-конструкторські роботи). Суть його - у відриві від фізичного процесу снашивания машин, устаткування, будівель і споруд від калькулируемого у витратах виробництва перенесення вартості на вироблені товари і послуги. Змінюючи ставки і порядок амортизаційного списання, державні регулюючі органи визначають ту частину чистого прибутку, що може бути звільнена від податків шляхом включення у витрати виробництва і потім перерахована в амортизаційний фонд для фінансування надалі нових капіталовкладень.
Норми амортизаційних списань за видами речових носіїв основного капіталу (верстати, обладнання, транспортні засоби, очисні споруди) з докладною розбивкою за типами регулярно публікуються міністерствами фінансів.
Перед нами потужний важіль державного регулювання інвестицій - звільнення прибутку від податків, укриття їх в амортизаційному фонді і примусовому використанні для нових капіталовкладень (нікуди більше використовувати ці кошти не можна, а лежати без діла вони теж не можуть).
Прискорене амортизаційне списання основного капіталу має поряд з можливістю тимчасового стимулювання капіталовкладень, незалежно від стану кон'юнктури, ще ряд наслідків. По-перше, додаткове скорочення частки податків у прибутку за рахунок того, що в міру зменшення балансового прибутку її оподатковування через прогресивний характер податкових ставок скорочується. Наприклад, при скороченні балансового прибутку (але не дійсною, частково захованою в амортизаційному фонді) в 3 рази, податок сплачується за зниженою ставкою, і чиста балансовий прибуток скоротиться менш ніж у два рази.
По-друге, різниця між балансовою вартістю основного капіталу і його ринковою ціною є прихованим резервом фірми. При його реалізації (наприклад, продажу обладнання всередині країни, експорті за кордон або проведення з дозволу міністерства фінансів переоцінки основного капіталу) з цієї різниці сплачується, як правило, ...
