Історично обумовлена ??реалізація цих функцій державою повинна забезпечувати мінімум негативних і максимум позитивних зовнішніх ефектів в господарському житті, доповнюючи тим самим суму корисних ефектів всередині самої ринкової системи.
Інституційно-соціальна модель є найбільш складною за складом включаються в неї факторів. Її непросто уявити суто кількісно і вона, швидше за все, корисна тим, що показує межі вузьких (спеціальних) макроекономічних підходів до такому непростому явищу, як вплив держави на господарське життя суспільства.
2. ОЦІНКА ДЕРЖАВНОГО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ В КАЗАХСТАНІ
.1 Способи втручання державного регулювання в економічні процеси
Розглянемо способи втручання держави в економічні процеси. Існують два способи втручання: пряме і непряме.
Пряме втручання.
До прямому втручанню відносяться наступні заходи: розвиток і регулювання державного сектору економіки (а також пайову участь держави в різних акціонерних товариствах), кредитування або пільгове оподаткування комерційних структур через ЦБР, прийняття регулюючих актів. Пряме державне господарське регулювання здійснюється засобами бюджетної політики. Державний бюджет - це доходи і витрати центрального уряду і місцевої влади.
Державний сектор економіки.
У всіх промислово розвинених країнах існує більш-менш значний за своїми масштабами державний сектор економіки.
Державний сектор являє собою комплекс господарських об'єктів, цілком або частково належать центральним і місцевим державним органам. Державний сектор існував в багатьох країнах задовго до розвитку капіталізму, включаючи пошту, частково транспортну службу, виготовлення зброї, і т.д.
Його розміри можуть служити критерієм економічної ролі держави. Держава володіє капіталами в найрізноманітніших формах, надає кредити, бере пайову участь, є власником підприємств. Це робить держава власником частини суспільного капіталу. У державному секторі західних країн зайнята досить велика група людей: від 11% загальної чисельності осіб найманої праці у Франції та Італії до 8-9% у Німеччині, Бельгії та Голландії. В усіх промислово розвинених країнах становлення і розвиток державного сектора відбувалося практично в одних і тих самих галузях.
Значна частина державного сектора - це об'єкти інфраструктури, в більшості своїй нерентабельні. Інша частина - державні підприємства в сировинних і енергетичних галузях, де потрібні великі інвестиції, а оборотність капіталу повільна. Мова йде, як правило, про галузі, де основний капітал, тобто сукупність обладнання і машин, необхідних для виробництва, має особливо велике значення, і вартість його велика. Однак таке значення основного капіталу робить ці галузі досить чутливими до конкуренції і періодичних криз.
Справді, основний капітал у разі виникнення ускладнень не може бути легко перекладений з однієї галузі в іншу. Його не можна легко зменшити у разі безробіття чи пАден ділової активності, якщо він тільки не буде заморожений raquo ;. З монополізацією ринку, коли встановлюється все більший контроль з боку окремих підприємств над збутом продукції ряду галузей національної економіки, різке зниження цін для цих галузей набагато більш небезпечно, ніж для тих, де основний капітал менш значний. Отже, йдеться про вельми нестійких галузях, діяльність яких негативно позначається на загальній нормі прибутків через високої частки основного капіталу. Тому пряме державне втручання стало необхідним для того, щоб перекласти труднощі, що виникли у зв'язку з неминучим знеціненням суспільного капіталу на державу і зберегти, таким чином, прибутку приватних корпорацій, що вклали капітали в ці галузі.
Рентабельність державних фірм, як правило, нижче, ніж приватних. Частина державного сектора - це пакети акцій змішаних державно-приватних фірм і компаній. Існування в умовах ринкового господарства секторів, що у своїй діяльності керуються трохи іншими принципами, що відрізняються від принципів приватних фірм, дозволяє використовувати державний сектор для вирішення загальнодержавних завдань, підвищення прибутковості приватного сектора.
Монопольний прибуток, а часто і прибуток взагалі, не є першочерговою метою діяльності державного сектора в інфраструктурі, енергетиці, сировинних галузях, у підготовці та перепідготовці кадрів і т. д., так як високих прибутків від цих галузей ніхто не вимагає, а збитки покриваються з бюджету. Тому державний сектор став постачальником дешевих послуг (наприклад, поштово-телеграфних) електроенергії і сировини, знижуючи, таким чином, витрати в приватному секторі.
Активно використовується державний сектор як засіб державного регулювання. Так, в умовах кризи, погіршення кон'юнктури, коли приватні капіталовкладення скорочуються, інвестиції в державний сектор, як правило, зростають. Таким чином, урядові органи прагнуть протидіяти спасу виробництва і росту безро...
