тової економічної системи. Іншим елементом, який забезпечував стабільний приріст зовнішніх боргових зобов'язань Росії, стала так звана міжурядова заборгованість, на яку за станом на 1 січня 1999 доводилося 29% зовнішнього боргу РФ.
Коло іноземних кредиторів Росії досить великий. У нього входять найбільші комерційні банки, а також Міжнародний валютний фонд, Міжнародний банк реконструкції та розвитку, Європейський банк реконструкції та розвитку.
Росія в рамках Лондонського клубу виступає позичальником близько 1000 великих комерційних банків, кредити яких не знаходяться під захистом державних гарантій і страхування. До числа зобов'язань Росії Лондонському клубу відносяться міжбанківські кредити, надані Зовнішекономбанку СРСР, а також векселі, що використовувалися у зовнішньоторговельних розрахунках.
Росія в числі боржників Лондонського клубу займала одне з перших місць. Істотний розмір заборгованості змусив РФ ще в 1992 році почати вести переговори з її реструктуризації. У 1995 році Росія підписала меморандум про узгоджені принципи реструктуризації боргу колишнього СРСР на загальну суму 32300000000. Дол. Строком на 25 років з семирічним пільговим періодом, протягом якого виплаті підлягають тільки відсотки за пільговою ставкою. А в 1997 році було підписало власне угоду про реструктуризацію заборгованості перед Лондонським клубом. Росія не була єдиною країною, чий борг було реструктуровано.
Повноправним членом Паризького клубу Росія була з 1997 року. Пік збільшення даної частини зовнішньої заборгованості РФ припав на початок 90-х рр. У процесі розпаду СРСР кредитні лінії, виділені СРСР, продовжували діяти на відміну від позик комерційних банків. У період з 1992 по 1993 рік Росії надавалися лише короткострокові відстрочки платежів по цій частині боргу, і тільки в 1994 році РФ вперше домоглася реструктуризацію частини прострочених і поточних платежів на досить вигідних умовах.
Вже в 1995 році постало питання про необхідність глобальної багаторічної реструктуризації зовнішнього боргу РФ замість щорічного надання відстрочок по платежах, які не давали Уряду РФ визначеності при розробці програм фінансово-економічного розвитку на середньострокову перспективу.
У зв'язку з серйозним погіршенням боргової ситуації до середини 1998 року Росія опинилася в стані технічного дефолту, тобто припинила погашення та обслуговування заборгованості Лондонському клубу кредиторів, а також призупинила погашення основної суми зовнішньої заборгованості перед Паризьким клубом, проте продовжила обслуговування даної частини зовнішнього боргу РФ.
Близько 2/3 всіх витрат з обслуговування державного зовнішнього боргу припадало на відсотки по позиках. За правилами, що склалися в міжнародній практиці, відмова позичальника від виплати поточних відсотків за своїми зобов'язаннями розцінюється більш негативно, ніж відмова від погашення основної суми боргу. Також значна частина виплат припадає на євробонди, більшість власників, яких є приватні особи, зобов'язання, стосовно яких також прийнято виконувати повною мірою і точно в строк.
Результатом політики, що проводиться Урядом РФ в галузі управління державним зовнішнім боргом, стала ситуація, коли РФ виявилася не в силах виконувати зобов'язання, взяті на себе в результаті досягнутих в 1996-1997 рр. домовленостей про реструктуризацію зовнішньої заборгованості. Оголошення часткового дефолту за внутрішніми борговими зобов'язаннями, що призвело до девальвації рубля, на тлі падіння рівня ВВП, сприяло швидкому наростанню боргового навантаження на економіку.
У зв'язку з браком валютних ресурсів через надходження меншою в порівнянні із запланованою, суми зовнішніх кредитів, з метою здійснення розрахунків за зовнішнім боргом РФ, в 1999 році Міністерством фінансів РФ були залучені кредити Зовнішекономбанку і Зовнішторгбанку РФ на загальну суму 2,1 млрд. дол., а також кредити від Банку Росії у розмірі 2 млрд. дол.
Всього ж за період з 2-й половини 1998 по 2001 рік включно Банк Росії видав Уряду РФ кредитів на погашення зовнішнього боргу в сумі близько 7 млрд. дол.
У період з 1999 по 2001 рр. нові запозичення звелися до мінімуму, а за колишніми позиками доводилося платити. Але завдяки реструктуризації та часткового списання борг колишнього СРСР скоротився і становив 78 млрд. Дол. За період з 2002 по 2007 рр. борг колишнього СРСР в результаті регулярних виплат та дострокового списання заборгованості зменшився на 54 млрд. дол., що становило лише 5% від суми загального боргу колишнього СРСР.
На 1 січня 2009 року заборгованість колишнього СРСР у загальній сумі зовнішнього боргу Росії становила менше 1%. Новий борг Росії в умовах поліпшення міжнародного кредитного рейтингу Росії збільшився і пр...
