облених (реалізованих) суб'єктом природної монополії, з урахуванням необхідності захисту прав і законних інтересів громадян, забезпечення безпеки держави, охорони природи і культурних цінностей. Підстави для прийняття органами регулювання природних монополій рішень про застосування методів регулювання передбачені
ст.12 Закону. Зокрема, рішення про застосування методів регулювання стосовно до конкретного суб'єкта природної монополії приймається на основі аналізу його діяльності з урахуванням їх стимулюючої ролі у підвищенні якості вироблених (реалізованих) товарів і в задоволенні попиту на них. Органи регулювання природних монополій зобов'язані через засоби масової інформації повідомляти про прийняті ними рішення про включення до реєстру суб'єктів природних монополій або про виключення з нього, про застосовувані методи регулювання діяльності суб'єктів природних монополій. Державний контроль у сферах природної монополії здійснюється за діями, які вчиняються з участю або стосовно суб'єктів природних монополій та які можуть мати своїм результатом обмеження інтересів споживачів товару, щодо якого застосовується регулювання, або стримування економічно виправданого переходу відповідного товарного ринку із стану природної монополії в стан конкурентного ринку. Попередній контроль полягає в поданні до органу регулювання природної монополії клопотання про надання згоди на вчинення зазначених
п.2 ст.7 Закону про природні монополії дій і повідомленні інформації, необхідної для прийняття рішення. Такий контроль здійснюється щодо будь-яких угод, в результаті яких суб'єкт природної монополії набуває, наприклад, право власності на основні засоби, не призначені для виробництва (реалізації) товарів в умовах природної монополії, якщо балансова вартість таких основних засобів складає більше 10 відсотків вартості власного капіталу суб'єкта природної монополії за останнім затвердженого балансу, і в ін. випадках. Подальший контроль полягає в повідомленні органу регулювання природної монополії про угод, зазначених у
п.4 ст.7 Закону. Так, суб'єкт природної монополії, що придбає акції (частки) у статутному (складеному) капіталі іншого господарюючого суб'єкта, що надають йому більш ніж 10 відсотків загальної кількості голосів, що припадають на всі акції (частки), зобов'язаний повідомити контролюючий орган. Передбачені й інші підстави проведення подальшого контролю. У випадках порушення вимог
Закону про природні монополії суб'єктами природних монополій, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування органи регулювання природних монополій в межах своєї компетенції має право розглядати справи про такі порушення і приймати по них рішення. Рішення та видані на їх основі приписи надсилаються заінтересованим особам у письмовій формі не пізніше 10 днів з дня їх прийняття. У разі невиконання рішень (приписів) у встановлений строк органи регулювання природних монополій вправі звернутися до суду з відповідним позовом, наприклад про спонукання суб'єкта природної монополії укласти договір. Разом з тим рішення (розпорядження) можуть бути оскаржені в судовому порядку. Подача заяви до суду зупиняє виконання рішення (розпорядження) на час його розгляду в суді до набрання рішенням суду законної сили.
Закон про природні монополії передбачає підстави застосування заходів цивільно-правової відповідальності. Зокрема, збитки відшкодовуються як суб'єктом природної монополії
(ст.17), так і органом регулювання природної монополії
(ст. 20), якщо вони були завдані внаслідок порушення вимог Закону про природні монополії. Крім того, відшкодування збитків суб'єктом природної монополії при його необгрунтованому ухиленні від укладення договору здійснюється відповідно до
п.4 ст.445 ГК РФ. Адміністративно-правова відповідальність у сфері природної монополії встановлена
ст.14.6 КоАП РФ за порушення порядку ціноутворення,
ч.3 ст. 19.5 КоАП РФ за невиконання у встановлений термін законного припису, рішення органу регулювання природних монополій, його територіального органу,
ст. 19.8 КоАП РФ за неподання клопотань, повідомлень (заяв), відомостей (інформації) в органи регулювання природних монополій, уявлення клопотань і повідомлень (заяв), які містять завідомо недостовірні відомості, порушення порядку та строків подання клопотань і повідомлень (заяв). 4.4 Відповідальність за порушення антимонопольного законодавства За порушення вимог антимонопольного законодавства та інших нормативних правових актів про конкуренцію встановлена ??цивільно-правова, адміністративна та кримінальна відповідальність. Юридична відповідальність здійснюється в адміністративному та судовому порядку. Зокрема, цивільно-правова і кримінальна відповідальність може бути покладена тільки судовими органами, заходи адміністративної відповідальності застосовуються федеральним антимонопольним органом та його...
