иків державних і кооперативних підприємств до підвищення продуктивності праці як основи зростання рівня їхнього життя. У кінцевому рахунку саме ця обставина стала об'єктивною необхідністю реформування як державної, так і кооперативно-колгоспної форми власності.
Необхідність, основні напрями і форми реформування відносин власності в Україні
Реформа відносин власності в Україні передбачає формування такої системи відносин власності, яка певною мірою відповідала б досягнутому рівню усуспільнення праці та виробництва в різних сферах, галузях і ланках економіки. Це є основою укорінення і функціонування тих видів і форм власності, які дійсно реалізують єдність праці і власності, що містять у собі джерела саморозвитку, що забезпечують високу ефективність виробництва. Головними напрямами досягнення цієї мети є роздержавлення і приватизація об'єктів державної і колгоспно-кооперативної власності.
Роздержавлення - передача майна (засобів виробництва і т.п.) державного підприємства в володіння, розпорядження та використання трудовому колективу роздержавлення підприємства при збереженні його приналежності суспільству, державі. За своєю сутністю роздержавлення є процесом перетворення трудового колективу на суб'єкт присвоєння-привласнення коштів і результатів виробництва державного підприємства, суб'єкт повного господарського відання. Основними формами роздержавлення є оренда і акціонування. Роздержавлення зберігає суспільну власність на майно роздержавлення підприємств, проте усуває державну монополію її економічної реалізації.
Зміст роздержавлення охоплює: заміну директивно (адміністративно-командної) управління об'єктами суспільної власності економічними методами; перехід від централізовано встановлюваних до взаємовигідних договірних господарських зв'язків, у тому числі заміну централізованої системи матеріально-технічного постачання ринковою системою; переклад підприємств загальнонародного власності на принципи господарського (комерційного) розрахунку; перехід до різноманіття форм господарювання (орендної, акціонерної та ін.). Одночасно воно передбачає демократизацію і демонополізацію економіки. Роздержавлення, перетворюючи державні підприємства на самостійних товаровиробників, формує достатні умови для створення конструктивної конкуренції між суб'єктами господарювання в рамках суспільної власності.
Приватизація - перехід на безоплатній або платній основі об'єктів державної власності (землі, підприємств, житлового фонду тощо) в належності, володіння, розпорядження та використання трудовим колективам, групам осіб і окремим особам. Приватизація означає ліквідацію суспільної власності у формі державної власності, її перетворення на різні види і форми приватної власності. Механізм роздержавлення і приватизації має юридичний (формальний) аспект, який констатую зміни правомочностей суб'єктів власності, й економічний аспект як реальний процес трансформації державної і колгоспно-кооперативної власності в різні види і форми приватної власності.
Структуру механізму роздержавлення і приватизації утворюють: принципи, форми і способи реформування державної і колгоспно-кооперативної власності; порядок визначення обсягів роздержавлення і приватизації; формування органів роздержавлення і приватизації; визначення технології роздержавлення і приватизації. Принципи, форми, методи, способи, обсяги, суб'єкти і засоби роздержавлення і приватизації встановлюються законодавством України.
Відповідно до Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств і організацій» принципами роздержавлення і приватизації є: законність надання пільг на придбання державного майна членам трудових колективів; пріоритетне право громадян України на придбання держмайна; безкоштовна передача частини держмайна кожному громадянину України тощо.
Основними формами роздержавлення є акціонування (корпоратизація) держпідприємств з наступним продажем певної частини акцій корпоратизованих підприємств їх працівникам, іншим громадянам та господарським об'єднанням; оренда майна роздержавлення підприємств їх трудовими колективами, господарськими об'єднаннями. Формами приватизації є: купівля-продаж неподільним майнових комплексів за конкурсом або на аукціоні; купівля-продаж часток (акцій, паїв) у капіталі підприємств за конкурсом на аукціоні, на фондовій біржі, через передоплату і іншими способами; викуп майна, зданого в оренду з викупом; викуп майна трудовим колективом і безкоштовна передача окремих підприємств, частини їхнього майна; ліквідація підприємств з подальшим продажем їх майна за конкурсом на аукціоні, на біржі, через магазини оптової та роздрібної торгівлі. Багатогранний процес приватизації зводиться до двох основних методів: безкоштовного наділення громадян України певною часткою державного майна (підприємств, установ, органі...
