м законодавства держави перебування, дипломатичний захист зводиться до з'ясування істинних фактів правопорушення і наданню йому необхідної правової допомоги (добір адвокатів, представлення його інтересів у суді і т.д.).
Дипломатична захист виступає в якості інституту як міжнародного, так і внутрішньодержавного права. За міжнародним правом небудь держава має право, але ж зобов'язане надавати дипломатичну захист своїм громадянам на території інших держав. Держави у своїх взаєминах повинні поважати це право.
Умови виникнення права на дипломатичний захист містяться в даний час у статті 22, розроблюваного Комісією міжнародного права ООН Проекту статей про відповідальність держав. Вона говорить: В«Якщо поведінка держави створило ситуацію, не відповідну результату, передбаченому міжнародним зобов'язанням про відповідне звернення з іноземними фізичними або юридичними особами, але з вказаного зобов'язання слід що даний або еквівалентний результат може проте бути забезпечений наступним поводженням держави, порушення цього зобов'язання в наявності лише в тому випадку, якщо дані фізичні або юридичні особи безуспішно вичерпали доступні їм ефективні внутрішні можливості з метою досягнення передбаченого цим зобов'язанням відповідного звернення, або, якщо це було недосяжно, еквівалентного поводження В». *
Звідси, звернення держави до дипломатичної захисту фізичних осіб його національної приналежності можливо лише за умови вичерпання ними внутрішніх можливостей, передбачених законодавством держави, на території якої вони знаходяться, тобто після безуспішного звернення до компетентних органів держави перебування.
За внутрішньодержавному праву більшості держав надання дипломатичної допомоги своїм громадянам за кордоном - їх обов'язок. У статті 25
Конституції України проголошується: В«Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами В». ** У цьому випадку громадяни мають право вимагати від своєї держави надання їм дипломатичного захисту при знаходженні в іншій державі, а держава громадянства зобов'язана надавати їм цей захист.
Якщо дипломатична захист не привела до бажаного результату, то в наявності правопорушення відповідної держави і виникнення його міжнародної відповідальності з усіма витікаючими з цього наслідками.
Таким чином, стосовно індивідам, право захисту їх порушених прав виникає не тільки у держави їх національної приналежності, але і у всіх інших держав і в міжнародного співтовариства держав загалом, коли зокрема, мова йде про їх дискримінації за будь-яким ознаками або у випадках серйозних порушень міжнародних зобов'язань, стосуються захисту людської особистості як такої, таких, як міжнародні зобов'язання, що забороняють рабство, геноцид, апартеїд та інші аналогічні нелюдські дії.
Тому слід мати на увазі, що режим іноземців визначається не тільки внутрішнім законодавством, а й нормами міжнародного права, в тому числі і двосторонніми договорами держав, у яких сторони встановлюють становище своїх громадян в другій Договірній державі.
Держава перебування встановлює правовий режим іноземців, який не повинен суперечити загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, міжнародним зобов'язанням держави, узятим у рамках двосторонніх і багатосторонніх договорів.
В В
* М.А.Баймуратов В«Міжнародне публічне правоВ» Х. В«ОдіссейВ» 2003р. h1> ** Конституція України прийнята 28 червня 1996
Правовий режим іноземців являє собою сукупність їх прав і обов'язків на території даної держави.
Еволюційний розвиток поглядів і практики на визначення правового становища іноземців від мінімального міжнародного стандарту до існуючих нині правових режимів відбувався в 20 столітті. Воно напряму було пов'язано, насамперед, з бурхливим розвитком загальних і різнобічних зв'язків між людьми. Домінували тут, безумовно ж, економічні зв'язки, але свою роль зіграв і факт прогресуючого зростання чисельності людства, якому стає тісно в рамках однієї держави. Бурхливий розвиток транспортних коштів дало людям можливість стрімко пересуватися з одного кінця земної кулі в інший. Тому від практики мінімального міжнародного стандарту для іноземців державами був зроблений достатньо швидкий перехід до правовому режиму, що встановлюється конкретною державою.
Мінімальний міжнародний стандарт визначався як сукупність певних прав, якими повинен володіти іноземець у даному державі. На практиці визначення цієї сукупності виявлялося достатньо складним у силу того, що нерідко виникала колізія між питанням про зміст стандарту і методу його реалізації, наприклад, погано працююче правосуддя зводило нанівець наданий іноземцю обсяг судового захисту. Недоліком також чинився відсутність єдин...
