х законодавчим шляхом меж повноважень митних органів у цілому і федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі митної справи зокрема. Це призводить до того, що на сьогоднішній день в доповнення до Митного кодексу діє близько 3,5 тисячі нормативних правових актів ФМС Росії, що регулюють правовідносини у митній сфері.
При цьому окремі правові норми чинного Митного кодексу суперечать Конституції РФ, у зв'язку з чим Конституційний Суд РФ неодноразово розглядав звернення з цього приводу і визнавав окремі положення чинного Митного кодексу невідповідними Конституції Росії, цивільному, кримінальній, податковому законодавству, законодавству про валютне регулювання та валютний контролі і т.п.
В основному ці протиріччя виражаються в тому, що митні органи без достатніх до того підстав вторгаються в сферу правовідносин, які регулюються спеціальними галузями права. Чинний Митний кодекс надає митним органам право не тільки довільно змінювати правила митного процесу, а й втручатися в економічну діяльність широкого кола осіб, впливати на формування ринку, управляти товарними потоками. [48]
Митний кодекс не вирішує проблему встановлення меж нормативного регулювання актами федерального органу виконавчої влади, уповноваженого в галузі митної справи. Вичерпного переліку питань, по яких можуть бути видані відомчі нормативні правові акти немає.
За всіма правилами юридичних норм кожен закон повинен відповідати таким вимогам, як однозначність положень, сувора визначеність і ясність формулювань. У цьому відношенні Митний кодекс вимагає доопрацювання. А так як Митний кодекс є базовим правовим актом митного права і зокрема регулювання митних режимів та їх забезпечення, то необхідно враховувати, що й інші види забезпечення не можуть повною мірою ефективно застосовуватися на практиці при переміщенні товарів через митний кордон Російської Федерації.
Отже, необхідне вдосконалення норм Митного кодексу, які б дозволили без дискримінації і корупції забезпечувати дотримання митного законодавства та сприяти налагодженню і розвитку зовнішньоекономічних зв'язків РФ з іншими країнами. Зокрема важливо обмежити можливість митних органів необгрунтовано застосовувати заходи щодо забезпечення митних режимів, а саме митного супроводу. Оскільки це веде до великих фінансових витрат учасників зовнішньоекономічної діяльності. Також необхідно вирішити проблему невмотивованого огляду товарів, що переміщуються у відповідності з процедурою МДП. Дані проблеми повинні вирішуватися комплексно і обдумано. У першу чергу за коштами грамотно і чітко сформульованих правових актів, які б відповідали міжнародним вимогам і могли ефективно використовуватись на практиці.
В
Висновок
Таким чином, слід зробити висновок про те, що основне практичне значення і соціальна цінність митних режимів в митній справі полягає в їх регулятивної, упорядочивающей спрямованості, а реалізація суб'єктами митних правовідносин своїх прав і обов'язків, передбачених правовими положеннями, що регламентують підстави, порядок та умови застосування цих режимів, є об'єктивною передумовою для нормального функціонування механізму управління митним справою і зовнішньоекономічною діяльністю, реалізації суб'єктами своїх законних економічних інтересів у процесі виникнення і розвитку аналізованих правовідносин, а також недопущення виникнення несприятливих наслідків економічного та правового характеру, які можуть виникнути внаслідок вчинення протиправних діянь зазначеними суб'єктами, або наявності обставин надзвичайного і абсолютного характеру, не залежного від розсуду і волевиявлення цих суб'єктів.
Забезпечення митних режимів грає важливу роль в митній справі, оскільки без його існування неможливе ефективне і результативне застосування на практиці всіх існуючих митних режимів.
Основу забезпечення функціонування митних режимів складають правові акти, в першу чергу Митний кодекс РФ, який регламентує основні засади застосування митних режимів митними органами та учасниками зовнішньоекономічної діяльності, крім тог існують федеральні закони, накази, розпорядження і т.д. Вони також є основоположними началами інших видів забезпечення митних режимів - організаційного та економічного. Всі види взаємопов'язані і не можуть ефективно застосовуватися окремо.
У зв'язку з цим саме чітко сформульоване і правильно розроблене законодавство, що враховують інтереси всіх сторін митних правовідносин, є найважливішою умовою успішного розвитку, як зовнішньоекономічних зв'язків, так і всієї країни. Удосконалення правового, організаційного та економічного забезпечення митних режимів є перспективою подальшого розвитку митної справи в Російській Федерації.
Список використаних джерел
1. Митний кодекс Російської Федерації. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2005. - 280 с. p> 2. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення: ...
