ь їх поєднання між собою.
Експертиза кримінально-правових законопроектів передбачає насамперед анкетування та інтерв'ювання. Шляхом анкетування і інтерв'ювання вивчається думка правознавців, теоретиків і практиків щодо вдосконалення кримінального законодавства. Метод інтерв'ювання та експертних оцінок дозволяє глибше пізнати ставлення до змін кримінального закону найбільш компетентних осіб.
У законопроектної діяльності за кримінальним законодавством не можна виключати і експертизу відповідності змін і доповнень до КК РФ концептуальним положенням модельного Кримінального кодексу для держав - учасниць СНД (1996 рік), особливо в тих випадках, коли злочинні прояви носять транснаціональний характер. Представляється, що експертну оцінку законопроектів можуть дати провідні науково-дослідні та навчальні заклади Росії, науково-консультативні ради при МВС РФ, Генеральній прокуратурі та Верховному Суді РФ. p> Юридична наука повинна безпосередньо брати участь у законотворчості та бути критичніше до слабких, невдалим проектам. У 60-ті роки минулого сторіччя професор М. Д. Шаргородський висловив справедливу думку: наука починається там, де вона може сказати В«ніВ» законодавцю. Думається, ця думка дуже актуальна і в наші дні.
Вважаємо, що надзвичайно важливими в плані підвищення ефективності законопроектної діяльності є розуміння і облік тих обов'язкових процесуальних правил, якими керуються Комітет Державної Думи з законодавства і судово-правової реформи та Комітет Ради Федерації з конституційного законодавства і судово-правових питань.
Давно назріла необхідність зазначеним комітетам Федеральних Зборів РФ при здійсненні підготовчо-експертної оцінки кримінально-правових законопроектів не тільки створювати комітети, а й відновити раніше існували робочі групи, куди слід запрошувати експертів, представників зацікавлених державних органів і громадських об'єднань, засобів масової інформації, а також залучати до обговорення значущих законодавчих моделей і систем незалежних провідних фахівців розвинених в правовому відношенні держав. Адже ні для кого не секрет, що з прийняттям нового КК ми зіткнулися з В«ефектом перевернутої пірамідиВ»: охоронне (В«ВартовийВ») законодавство зазнало реформування до того, як було реформовано цивільне, банківське, податкове, митне і т.д. Доцільно розширити коло суб'єктів, наділених правом законодавчої ініціативи, включивши сюди, наприклад, виконавчі органи державної влади та законодавчі органи суб'єктів РФ, аудиторів Рахункової палати. Це дозволить розширити репрезентативність при внесенні поправок до законопроекту, прийнятому в першому читанні.
Базисом розвитку механізму кримінально-правового законотворчості повинна, на наш погляд, бути алгоритмізація процесів і процедур, виконання яких дозволить підвищити ефективність і обгрунтованість прийнятих законодавчих актів. Вивчення кримінального права методами математичної логіки вже здійснювалося при конструюванні санкцій норм Особливої вЂ‹вЂ‹частини нового КК РФ, ніж була доведена об'єктивна можливість перетворення якісних показників у кількісні та інтерпретація кількісних залежностей і зв'язків, отриманих в результаті математичних методів.
Застосування моделювання в області формально-юридичного аналізу текстів проектів кримінально-правових актів і моделей, хоча і пов'язане з рядом відомих істотних обмежень, пов'язаних з допустимістю отримання можливих проміжних результатів, однак при визначенні правового статусу засобів моделювання та результатів його використання може являти собою дієвий інструментарій кримінально-правового законотворчості.
В
ВИСНОВОК
Аналізуючи викладене, можна зробити ряд висновків.
перше, проблема конструювання кримінального закону завжди особливо актуальна, оскільки саме у кримінальних правовідносинах відбуваються найбільш серйозні зіткнення інтересів особистості, суспільства і держави.
друге, в поняття В«кримінальний законВ» включається лише Кримінальний кодекс, а, отже, всі рекомендації з його конструювання відносяться тільки до законодавчих органів. Тут можна відзначити не так кримінально-правову, скільки загальну проблему створення одного зведеного документа про законодавчої техніці.
третє, в російському кримінальному праві традиційно до складу кримінального законодавства не входить спеціальний розділ про кримінальну термінології. Це веде до різниці в тлумаченні судами тих чи інших понять, і, як наслідок, не завжди справедливому застосуванню кримінального закону. Законодавець не має права ігнорувати потреби практики однакового тлумачення і застосування кримінально-правових норм. Саме вони складають значну групу неточних, неясних ознак багатьох складів злочинів, вже виявлену наукою і практикою за роки дії КК РФ 1996 року.
Для ліквідації зазначених недоліків пропонується доповнити чинний Кримінальний кодекс Російської федерації Розділом XIII В«Понятт...
