вного суміжного законодавства також настійно вимагають поточної реконструкції діючого кримінального законодавства [25].
Слід мати на увазі, що об'єктивна оцінка чинного КК РФ і виявлення в ньому тих прогалин і недоліків, які обумовлені певними змінами в соціально-економічній, політичній і моральній сферах життя суспільства, можлива лише з урахуванням вивчення результатів вітчизняної правоподготовітельной і правовстановлювальному стадій законотворчості і правозастосовчої діяльності, у тому числі і правообеспечітельной функції держави.
Незважаючи на те, що правоподготовітельная діяльність являє собою багатоаспектний поле соціального та правового забезпечення, вважаємо за доцільне виділити ряд положень, які можуть бути використані у цій сфері.
Необхідно ввести більш жорсткі критерії оцінки правовстановлюючого механізму застосування нових кримінально-правових норм і правових систем.
Кримінально-правова модель (норма, система норм) повинна будуватися з урахуванням тих колізій і недоліків, які існували при правозастосуванні колишніх кримінально-правових моделей і законодавчих масивів.
Сформульована кримінально-правова модель повинна технологічно і системно дозволяти здійснити наступні доповнення та зміни кримінального законодавства.
Новий кримінальний закон повинен оптимально співвідноситися з мірою відповідальності і враховувати регулятивні і охоронні можливості або несприятливу динаміку інших галузей права.
Виникнення, істотний розвиток нової групи суспільних відносин або несприятлива динаміка правопорушень настійно вимагають відповідної кримінально-правового захисту.
Усунення прогалин в загальних кримінально-правових нормах можливо тільки шляхом конструювання спеціальних норм.
Наявність високої соціально-психологічної реакції громадян, посадових осіб, юридичного персоналу вимагає законодавчої заборони конкретного поведінки.
Виявляється наявність особливо шкідливих наслідків виробничої та іншої діяльності людини і необхідність обмеження її форм і меж.
Слід зробити висновок про те, що судова практика вичерпала каральні можливості діючих санкцій окремих кримінально-правових норм.
Загальновідомо, що принципи планування кримінально-правових норм у правотворчості припускають попереднє вивчення суспільних відносин, підлягають правовому регулюванню та охороні; визначення найбільш оптимальних засобів і методів криміналізації та пеналізації; попереднє обговорення законопроектів; проведення експериментів або порівняльно-правових досліджень для визначення можливих результатів прийняття кримінально-правової норми [26].
Зауважимо, що кримінально-правове законотворчість - це зовнішня і не завжди остаточна форма правотворення. Правові норми КК РФ повинні бути результатом тривалого становлення та апробації пропонованих правових ідей і традицій, гармонізації інтересів особистості, суспільства і держави, а також відповідати завданням, предмету та методів кримінально-правового регулювання.
правовстановлювальних стадія кримінально-правового законотворчого процесу в даний час діє на відповідних організаційних правилах законодавчої техніки та експертизи законопроектів, а також на процедурних правилах, регулюючих діяльність органів, які мають компетенцію по виданню нормативних актів.
У рамках правовстановлювальному стадії кримінально-правового законотворчості при використанні законодавчої техніки, на наш погляд, слід враховувати наступне [27]:
1. Норми Загальної частини КК в цілому повинні носити більш абстрактний характер, а норми Особливої вЂ‹вЂ‹частини - більш казуїстичний.
2. Потрібна чіткість і ясність формулювань, їх зручність для застосування. Вживання спеціальних термінів має бути обмежена.
3. Слід прагнути до однозначності і точності вживаних понять і термінів, а також звести до мінімуму число оціночних понять, роз'яснення яких має бути дано в примітках до закону.
4. Повинен бути дотриманий єдиний порядок в оформленні статей КК (назва, нумерація статей, їх частин та пунктів тощо).
5. Доцільно відмовитися від громіздких за своїм обсягом статей і прагнути до їх розукрупнення.
6. Треба дотримуватися логічні і техніко-юридичні правила опису об'єктивних і суб'єктивних ознак при формулюванні основних і кваліфікованих складів злочинів.
7. Покарання має визначатися таким чином, щоб дати можливість поєднувати принцип законності з принципом індивідуалізації покарання.
8. Вид і розмір покарання можуть визначатися лише з урахуванням співвідношення між покаранням і тяжкістю скоєного.
9. Зміст кримінально-правової норми, вираженої за допомогою абстракції, повинно конкретизуватися шляхом перерахування окремих формалізованих понять і термінів.
Необхідно звернути увагу на визначення обсягу, правильної В«дозиВ» при використанні того чи іншого технологічного правила, а також на можливіст...
