очинається з моменту надходження на митну службу та закінчується припиненням службових відносин, тобто залишенням служби. Утримувач-ний аспект проходження служби характеризує динаміку службово-правового становища митного службовця у вказаний часовий період, іншими словами - етапи проходження митної служби. Причому кожен етап проходження служби повинен бути ретельно регламентований в нормативних актах. Інакше не можливо буде забезпечити високий рівень організації митної служби та її ефективність.
Правом надходження на державну митну службу мають громадяни Росії, які досягли віку 18 років, здатні за своїми особистими і діловими якостями, рівнем освіти та стану здоров'я забезпечувати виконання функцій, покладених на митні органи.
При вступі на державну митну службу і при її проходженні не допускається встановлення, яких би то не було прямих або непрямих обмежень чи переваг залежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання і ряду інших обставин. Громадянин не може бути прийнятий на державну митну службу і перебувати на ній лише в наступних суворо обумовлених в законі випадках:
а) визнання його судом недієздатним або обмежено дієздатним;
б) наявності у нього незнятої або непогашеної судимості, а також позбавлення його судом права займати державні посади державної служби протягом певного строку;
в) наявності у нього захворювання, що перешкоджає виконанню посадових повноважень;
г) наявності у нього близького споріднення або властивості з державним митним службовцям, якщо їх служба пов'язана з безпосередньою підпорядкованістю або підконтрольністю одного іншому;
д) його відмови від проходження процедури допуску до відомостей, що становлять державну або іншу охоронювану законом таємницю, якщо служба буде безпосередньо пов'язана з використанням таких відомостей;
е) його відмови від надання в органи Державної податкової служби РФ відомостей про отримані ним доходи і про майно, що належить йому на правах приватної власності і є об'єктом оподаткування.
Проходження державної митної служби здійснюється на контрактній основі. Контракт про службу полягає в письмовій формі між громадянином та відповідним митним органом (Організацією митної служби) в особі його начальника з дотриманням встановлених вимог. У ряді випадків контракт укладається з вищестоящими митними органами. Перелік посад державної митної служби, при призначенні на які контракт укладається з вищестоящими митними органами, визначається Головою ГТК Росії. Порядок укладання контракту і його типова форма також встановлюються Головою ГТК РФ. У контракті передбачається відповідальність сторін за невиконання взятих на себе зобов'язань. Контракт укладається строком на один, три, п'ять або десять років, або до досягнення громадянином граничного віку перебування на державній митній службі.
Заміщення посад державної митної служби здійснюється шляхом призначення на посаду, або за результатами конкурсу.
Призначення на посаду державної митної служби - це юридичний акт компетентного посадової особи, що визначає момент офіційного покладання на державного митного службовця здійснення функцій, обов'язків і прав, визначених даною посадою. Шляхом призначення заміщуються практично всі посади державної митної служби, за винятком тих з них, які заміщуються за результатами конкурсу. Конкурс являє собою форму заміщення посад, що включає елементи виборності. Він має на меті відбір висококваліфікованих кадрів і комплектування ними митних органів та організацій митної служби. Перелік посад державної митної служби, заміщення яких здійснюється на конкурсній основі, визначається Головою ГТК Росії. p> При надходженні громадянина на державну митну службу може встановлюватися випробування строком до шести місяців залежно від рівня його професійної підготовки і посади, на яку він надходить. Мета випробування - перевірка професійної придатності. У цьому випадку громадянин призначається на посаду стажистом без присвоєння йому спеціального звання. Тривалість випробувального терміну вказується в контракті і наказі про призначення на посаду. За рішенням начальника митного органу випробувальний термін може бути скорочений. Під час випробувального терміну стажист виконує обов'язки і користується правами митного службовця відповідно до займаної ним посадою та умовами контракту.
Проходження державної митної служби пов'язане з періодичною атестацією митних службовців, а також з підвищенням їх кваліфікації в спеціально створених навчальних закладах - Російської митної академії та її філіях.
Атестація проводиться для визначення рівня професійної підготовки та відповідності державного митного службовця займаної ним посади, або для вирішення питання про представлення митного службовця до державної нагороди Російської Федерації. Атестація митних службовців повинна проводитися не...
