буде розглядати можливість інвестувати кошти цього фонду в нерухомість.
Прибутковість фонду майбутніх поколінь передбачається на рівні 6,5-7%. Зараз розглядається питання про створення спеціального агентства з управління коштами фонду майбутніх поколінь або залученні приватних управляючих компаній, які будуть інвестувати ці кошти в більш широкий спектр інструментів в порівнянні з набором інструментів, у які інвестуються кошти стабілізаційного фонду, а надалі і резервного фонду, створеного на його базі. <В
Глава 3. Основні напрямки вдосконалення централізованих фінансів в Росії
В
3.1 Основні проблеми централізованих фінансів Росії і шляхи їх вирішення
В умовах поглиблення ринкових реформ повинна відбуватися перебудова всієї системи фінансових відносин у країні.
Нагадаю, що централізовані фінанси включають в свій склад: державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит.
Основні проблеми та шляхи їх вирішення будуть розглянуті саме розрізі ланок централізованих фінансів.
Шляхи вирішення проблем бюджетній сфері:
-Подальше реформування бюджетного законодавства у сфері його регулювання, а також з метою усунення протиріч у Бюджетному кодексі;
- Можна запропонувати Уряду у Концепції управління державним боргом ввести твердження законом про бюджет джерел погашення дефіциту (включивши в них Стабілізаційний фонд);
- Створити групу для відповідного доопрацювання Бюджетного кодексу, просити Рахункову палату дати пропозиції з цих питань;
- Збільшити дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості в складі ФФПС на 8,5 млрд. руб., скоротивши на цю суму профіцит. Допустити напрямок до Стабілізаційного фонду 8,5 млрд. руб. доходів від приватизації;
- дати в законі про бюджеті-2004р. додаток, яке стверджує повний обсяг надходжень за ІПД (Обсягів залучення) з урахуванням платежів (погашення боргу), тобто затвердити баланс ІПД.
Іншими проблемами бюджетної системи Росії є:
В· Високий ступінь концентрації фінансових ресурсів у федеральному бюджеті країни, що знижує значення регіональних і місцевих бюджетів;
В· Чинна практика формування територіальних бюджетів, при якій збережений у своїй основі механізм централізовано встановлюваних нормативів відрахувань до місцевих бюджети;
В· Тенденція переведення витрат вниз без відповідного підкріплення доходами, що призводить до дотації раніше збалансованих місцевих бюджетів;
В· Прийняття федеральними органами влади таких рішень, які адресуються нижчестоящим управлінським структурам, але не супроводжуються достатніми фінансовими ресурсами;
В· Домінуюча роль регулюючих доходів у структурі надходжень коштів до регіональних та місцевих бюджети і низькою часткою закріплених за територіями податкових платежів.
В· Недонадходження податкових платежів, головними причинами якого стали: погіршення макроекономічних і фінансових показників у порівнянні з прийнятими в бюджеті; зростання неплатежів у народному господарстві; пряме ухилення від сплати податків, приховування багатьма платниками податків своїх доходів (неможливість контролювання всіх малих і середніх підприємств, відхід від податкової поліції по засобом розрахунків за готівку).
Ці проблеми вирішуються шляхом:
- Теоретичною розробки та обгрунтування принципів побудови бюджетної системи Російської Федерації. p> - Створення реального бюджетного механізму, що дозволяє втілити розроблені принципи на практиці.
- Розробки і прийняття нормативних актів щодо розмежування повноважень і функцій між органами влади різного рівня, розподіл витрат між ланками бюджетної системи і видами бюджетів відповідно до повноваженнями і функціями органів влади різного рівня.
- Створення нової системи міжбюджетного перерозподілу фінансових ресурсів на основі використання різних форм надання фінансової допомоги суб'єктам Федерації та органам місцевого самоврядування.
- Розробки нових принципів складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету на кожному рівні управління.
Тепер розглянемо основними проблемами в області фінансування позабюджетних фондів.
Пенсійний фонд РФ.
На сьогоднішній день в даній області теж існують проблеми, шляхи вирішення цих проблем передбачається вирішити за допомогою реформ.
Для посилення державних гарантій прав громадян на пенсійне забезпечення та створення передумов для сталого розвитку пенсійної системи намічено шляхи її реформування.
Реформування пенсійної системи передбачає, що базові пенсії будуть надаватися всім громадянам і забезпечувати матеріальні умови життя при настанні інвалідності, по досягненні пенсійного віку, у разі втрати годувальника незалежно від наявності трудового стажу. Базові пенсії будуть призначатися в фіксованих розмірах, що визначаються з урахуванням прожиткового мінімуму пенсіонера і залежно від ступеня втрати пр...
