-даний спосіб є неінфляційним тільки в короткостроковому періоді, а в довгостроковому періоді він може зумовити досить високу інфляцію. br/>
2.3.3 Фінансування дефіциту державного бюджету за рахунок зовнішньої позики
Специфічним методом фінансування є зовнішній займ, який заснований на отриманні необхідних коштів в урядів розвинених країн чи міжнародних фінансових організацій (Міжнародного валютного фонду - МВФ, Світового банку, Лондонського клубу, Паризького клубу та ін.) Як правило, займ відбувається шляхом продажу приватних і державних цінних паперів, тобто фінансових активів, хоча деякі розвиваються, і країни з перехідною економікою іноді використовують прямі позики.
Гідність цього методу полягає в можливості отримання великих сум в умовах, якщо внутрішній займ з якихось причин неможливий або недоцільний, а фінансування дефіциту державного бюджету емісійним способом створює загрозу високої інфляції.
Недоліки цього способу:
-необхідність повернення боргу і обслуговування боргу (виплати як самої суми боргу, так і відсотків по боргу);
-неможливість побудови фінансової піраміди для виплати зовнішнього боргу;
-за дефіциту платіжного балансу можливість виснаження золотовалютних резервів країни. [11,544 c.] p> У цій главі розглянуті конкретні причини відставання темпів зростання доходів від витрат, в результаті яких і відбувається дефіцит бюджету; методи досягнення збалансованості бюджету, які дозволяють привести незбалансований бюджет в норму; різні підходи до проблемі дисбалансу бюджету.
Також докладно описані три способи фінансування дефіциту державного бюджету, які мають свої переваги і недоліки. А в результаті використання другого і третього способів фінансування дефіциту державного бюджету утворюється державний борг.
В
3. Досвід зарубіжних країн з подолання дефіцитності бюджету
3.1 Три концепції бюджетної політики для забезпечення сталого збалансованого бюджету
Перша концепція базується на тому, що бюджет повинен бути щорічно збалансований. До В«Великої депресії В»30-х років щорічно балансувальному бюджет загальновизнано вважався бажаною метою державних фінансів і фінансової політики. Однак при більш ретельному розгляді цієї проблеми стає очевидним, що щорічно балансувальному бюджет в основному виключає або значною мірою зменшує ефективність фіскальної політики держави, що має антициклічної, стабілізуючу спрямованість. Гірше того, щорічно балансувальному бюджет на Насправді поглиблює коливання економічного циклу.
Основний висновок є очевидним: щорічно балансувальному бюджет не є економічно нейтральним. Незважаючи на цю та інші проблеми, в багатьох країнах існує значна підтримка ідеї прийняття конституційної поправки, що передбачає щорічне балансування бюджету.
Друга концепція базується на тому, що бюджет повинен бути збалансований в ході економічного циклу, а не щороку. Дана концепція передбачає, що уряд здійснює антициклічне вплив і одночасно прагне збалансувати бюджет. У цьому випадку, однак, бюджет не повинен балансуватися щорічно. Досить, щоб він був збалансований в ході економічного циклу. Але в даній концепції бюджету існує ключова проблема, яка полягає в тому, що спади і підйоми в економічному циклі можуть бути неоднаковими за глибиною і тривалості. Наприклад, тривалий і глибокий спад може змінитися коротким періодом підйому. Поява великого дефіциту в період спаду в цьому випадку не покриється невеликим позитивним сальдо бюджету періоду процвітання, отже, буде мати місце циклічний дефіцит бюджету.
Третя концепція пов'язана з ідеєю так званих функціональних фінансів. Відповідно до цієї ідеєю питання про збалансованість бюджету - на щорічній або на циклічній основі - другорядне. Первісною метою федеральних фінансів є забезпечення не інфляційної повної зайнятості, тобто балансування економіки, а не бюджету. Якщо досягнення цієї мети супроводжується стійким позитивним сальдо або великим і усе зростаючим державним боргом - нехай буде так. У відповідності з цією концепцією проблеми, пов'язані з державними дефіцитами або надлишками, малозначущі порівняно з найвищою мірою небажаними альтернативами тривалих спадів або стійкої інфляції. Друга і третя концепції лежать в основі фінансової політики, орієнтованої на бюджетний дефіцит і спирається на потенціал грошового господарства країни.
Така політика передбачає:
-Наявність чіткої програми фінансових заходів у рамках грошового потенціалу країни;
-Контроль за розвитком бюджетного дефіциту і пошук джерел його покриття;
-Виділення бюджетних коштів на заходи, що дають значний економічний ефект.
Оволодіння цією політикою дозволяє суспільству знаходити оптимальну величину бюджетного дефіциту [12,532 c.].
3.2 Досвід США щодо подолання дефіцитності бюджету
Зовнішній борг США утворився в другій половині 80-х років і ...
