щених статей, які не підлягають секвестрування ні за яких обставинах. p> Створюється система обліку бюджетних зобов'язань, балансу зобов'язань та ресурсів. Визначається перелік обов'язкових для фінансування законів і програм, а також вносяться зміни в ті з них, які не входять до числа першочергових, що вимагають безумовного фінансування з республіканського або місцевого бюджетів. Здійснюється перехід на обов'язковий і додатковий бюджети з пріоритетом соціальних витрат. Витрати по додатковому бюджету фінансуються при умови отримання додаткових доходів спрямовуються на капітальні витрати, результатом яких стане отримання додаткових доходів. Ревізія структури видатків бюджету переслідує також завдання створення бази для переходу на централізовану систему бюджетного планування, коли структурні підрозділи державної фінансової системи будуть здійснювати планування в рамках заздалегідь визначеної суми коштів, яка витікає із загального аналізу бюджетної ситуації. p> Здійснюється перехід на принцип покриття соціальних зобов'язань держави з усіх джерел; централізація податкових надходжень в казначействі за рахунок створення їх територіальних структур. p> Стверджується нова оптимальна структура уряду, що відповідає стратегічним цілям і завданням програми реформ, що дозволить скоротити витрати на утримання апарату управління. p> Визначається нова структура Міністерства фінансів, передбачається посилення відповідальності посадових осіб, спрямована на виконання ними професійних обов'язків, а також забезпечення соціальних прав державних службовців та уточнення порядку взаємодії казначейства з реципієнтами бюджетів. p> Проводиться ревізія системи державної допомоги реальному сектору економіки з метою визначення ділянок потенційного соціальної напруги при проведенні широкомасштабних реформ, перехід на принцип надання адресної соціальної підтримки за строго визначеними критеріями бідності. На даному етапі будуть розроблено критерії бідності, складено списки тих людей, яким будуть відкриті індивідуальні рахунки у банках для здійснення щомісячної виплати соціальної допомоги. До групи пріоритетної бюджетної підтримки відносяться особи, мають щомісячний дохід менше порога бідності за критеріями ООН, пенсіонери, інваліди, багатодітні матері, а також сім'ї, що втратили годувальника. p> Визначаються джерела фінансування поточних пріоритетних та інших зобов'язань, а також довгострокових боргових зобов'язань, включаючи зовнішній і внутрішній борг. Створюється система конкуренції одержувачів бюджетних коштів. У середньостроковій перспективі здійснюється перехід до бюджетного фінансування за принципом "Гроші йдуть за учнем" або "гроші йдуть за хворим", тобто виділення грошей виходячи з кількості учнів, що забезпечує адресність витрат. Бюджетні установи фінансуються за кошторисом і суворо контролюються. p> Виробляється ревізія інвестиційних програм республіканського бюджету, відмова від так званих довгобудів, визначення пріоритетів у рамках коштів, що залишаються після фінансування соціальних зобов'язань. Держава відмовляється від ролі корпоративного інвестора, тобто створює конкурентне поле для роботи приватних фінансових інститутів. p> Розробляються правила надання бюджетними організаціями звітності та проведення аудиту їх діяльності незалежними організаціями. br/>
Висновок
Фіскальна політика формується на політичній арені, і це багато в чому ускладнює їх застосування для стабілізації економіки.
Як відомо, економічна стабільність - це не єдина мета державної політики в області витрат і оподаткування. Уряд РФ займається і такими питаннями як забезпечення населення суспільними товарами та послугами і перерозподілом доходів. Іноді потрібно нехтувати економічною стабільністю заради досягнення більш вагомих цілей, таких як, наприклад, перемога у війні.
У політичних інтересах бюджетний дефіцит часом підноситься як щось вельми привабливе, а бюджетний надлишок, навпаки, сприймається досить болісно. Це означає, що в суспільстві в якийсь момент може виникнути політична схильність до дефіциту, тобто у фіскальній політиці може взяти гору пристрасть до стимулюючих фіскальних заходів. Зниження податків дуже популярно в політичному плані, так само як і нарощування державних витрат, особливо якщо виборчі округи конкретних політиків одержують від цього виграш. Підвищення ж податків звичайно викликає невдоволення виборців, та й згортання державних витрат доволі ризикований захід для політиків.
Деякі економісти стверджують, що переслідувана політиками мета - це зовсім не захист інтересів національної економіки, а скоріше власне переобрання на новий термін. Окремі економісти навіть висловлюють припущення про існування політичного ділового циклу, тобто циклу, що має політичне походження. Вони стверджують, що політичні діячі можуть маніпулювати фіскальною політикою заради отримання максимальної підтримки з ...
