й забезпечувати арбітражний керуючий, що затверджується арбітражним судом у порядку, встановленому статтею 45 Федерального закону В«Про неспроможність (банкрутство)В», і для проведення процедур банкрутства наділяється повноваженнями, які в значній мірі носять публічно-правовий характер: він зобов'язаний вживати заходів щодо захисту майна боржника, аналізувати фінансовий стан боржника та т.д., діючи сумлінно і розумно в інтересах боржника, кредиторів та суспільства [9] (пункти 4 і 6 статті 24).
Рішення арбітражного керуючого є обов'язковими і тягнуть правові наслідки для широкого кола осіб. Публічно-правовий статус арбітражних керуючих обумовлює право законодавця пред'являти до них спеціальні вимоги, що стосуються, в тому числі членства в професійному об'єднанні, на яке держава також покладає відповідальність за забезпечення проведення процедур банкрутства належним чином.
У силу пункту 2 статті 19 Федерального закону 1998 р. В«Про неспроможність (банкрутство)В», арбітражний керуючий діяв на підставі ліцензії, що видається державним органом Російської Федерації у справах про банкрутство і фінансового оздоровлення; відгук у встановленому федеральним законом порядку ліцензії арбітражного керуючого в період здійснення ним повноважень арбітражного керуючого був підставою для його відсторонення арбітражним судом від виконання відповідних обов'язків. Федеральним законом від 8 серпня 2001 року В«Про ліцензування окремих видів діяльності В»необхідність ліцензування діяльності арбітражних керуючих не передбачено.
Відповідно, у Федеральному Закон 2002 р. ліцензування як форма державного регулювання діяльності арбітражних керуючих замінена на інший, альтернативний механізм забезпечення стандартів професійної діяльності, що передбачає обов'язковість їх членства в однієї з саморегульованих організацій арбітражних керуючих. У такій заміні проявляється конституційний принцип пропорційності у правовому регулюванні економічної діяльності. Створення саморегулівних організацій арбітражних керуючих практично одночасно з відмовою від ліцензування діяльності арбітражних керуючих означає, що держава переклала на ці організації частину своїх, публічно-правових, функцій. [10] Такий підхід безпосередньо пов'язаний з проводиться в Російській Федерації адміністративною реформою, серед пріоритетних напрямків якої, згідно з Указом Президента Російської Федерації від 23 липня 2003 р. N 824 "Про заходи щодо проведення адміністративної реформи в 2003-2004 роках В»- обмеження втручання держави в економічну діяльність суб'єктів підприємництва, в тому числі припинення надмірного державного регламентування, а також розвиток системи саморегулюючих організацій у галузі економіки.
Як результат певної модифікації контрольної діяльності держави у галузі фінансового оздоровлення та банкрутства може розглядатися покладання на саморегульовані організації арбітражних керуючих такої функції, як контролювання професійної діяльності своїх членів у частині дотримання вимог Федерального закону В«Про банкрутствоВ» і встановлених саморегулюючою організацією правил професійної діяльності арбітражного керуючого (пункт 2 статті 22).
Висновок
Інститут банкрутства є невід'ємною частиною сучасної ринкової економіки. Введення державою інституту банкрутства сприяє грамотному регулювання державою ринкових відносин і захист усіх форм ринкової власності. Стабілізуючим чинником інституту, є законодавство. У 2002 р. вийшов останній закон В«Про неспроможністьВ», який заповнив прогалини і недоліки в законах 1992 і 1998 років. Законодавство про банкрутство 2002 р. - новий етап у розвитку правової системи Росії. p> Настанню неплатоспроможності комерційної організації передують кілька фаз: зниження рентабельності і обсягів прибутку збитковість виробництва, виснаження або відсутність резервних фондів. У цей період, використовуючи кількісні та якісні методи аналізу можна прогнозувати банкрутство. Для його запобігання та виходу з кризи вводиться антикризове управління.
Для реалізації вимог федерального закону передбачені процедури: спостереження, фінансове оздоровлення, зовнішнє управління, конкурсне виробництво. Фінансове оздоровлення і зовнішнє управління - Реабілітаційні процедури, спрямовані на допомогу терпить лихо підприємству. Законодавча розробка процедур конкурсного виробництва і зовнішнього управління відіграє важливу роль в оздоровленні економіки та прийнятті обгрунтованих рішень про банкрутство. Проведення процедур передує наявність ознак банкрутства.
Дуже важливу роль у всіх процедурах, передбачених законом про банкрутство, грають арбітражні керуючі. Цей загальний термін поширюється на тимчасового керуючого, керуючого зовнішнього та конкурсного керуючого. Закон передбачає, що в якості арбітражного керуючого судом може бути призначено фізичну особу, зареєстровану в як індивідуального підприємця і має спеціальну л...
