на. Існує реальна ймовірність того, що на практиці не завжди вдасться застосовувати стабільні показники цих нормативів. Іншими словами, вони неминуче залежатимуть від реальних можливостей бюджетної системи. Наприклад, падіння світових цін на нафту різко знизить доходи консолідованого бюджету, а це зажадає відповідного коректування витрат. Тому законодавчо доцільно встановити таку норму - мінімальні соціальні стандарти, які визначаються у відповідному законі, повинні носити орієнтовний характер і фіксуватися на середньостроковий період. Фактичні соціальні стандарти слід щорічно визначати при прийнятті закону про федеральному бюджеті.
У ряді наукових робіт з проблем міжбюджетних відносин пропонується забезпечити детальне поділ повноважень між рівнями влади, аж до визначення конкретних об'єктів фінансування. Така постановка питання фактично припускає ліквідацію сфери спільного ведення Федерації і її суб'єктів. Але, як зазначалося вище, наявність даної сфери продиктовано її особливим значенням для захисту прав громадян. Конституцією РФ їм гарантується рівна доступність для населення послуг охорони здоров'я та освіти, а також соціальний захист. Отже, забезпечення інтересів громадян у даній сфері в конкретному суб'єкті Федерації має поєднуватися з наявністю рівня послуг, однакового для всіх суб'єктів Федерації. Це завдання не може бути вирішена при об'єктному закріпленні видаткових повноважень. Вона вирішується використанням мінімальних соціальних стандартів, спільних для всіх регіонів.
Висновок
У сучасному світі бюджет - це не тільки економічна основа для здійснення традиційних функцій держави (підтримання обороноздатності, безпеки, регулювання економіки, забезпечення соціальних гарантій) скільки найважливіший інститут фінансової політики регулювання економіки і соціальних процесів. p> Різноманіття конкретних видів бюджетних видатків обумовлено цілою низкою чинників: природою і функціями держави, рівнем соціально - економічного розвитку країни, розгалуженістю зв'язків бюджету з народним господарством, адміністративним устроєм держави, формами надання бюджетних коштів тощо Поєднання тих чи інших факторів породжує ту чи іншу систему витрат бюджету будь-якої держави на певному етапі соціально - економічного розвитку.
Бюджетні норми піддаються змінам під впливом багатьох факторів. Збільшення норм пов'язано зі зміною системи цін і тарифів, зростанням заробітної плати в народному господарстві, з появою додаткових можливостей з фінансування витрат у місцевих бюджетах.
Основні принципи витрачання бюджетних коштів - суворе їх регламентування за призначенням і часу, а так само їх ефективне використання. У сучасних умовах принципи планування та фінансування відповідно з досягаються результатами впроваджуються в багатьох суб'єктах РФ. Однак більшість методик спрямоване на оцінку ефективності використання коштів на рівні окремих міністерств і відомств. На р...
