повноважень рівнів влади та спричиняють їх подальшу еволюцію. До цих факторів належать:
- зміни у фінансових потребах регіонів і муніципалітетів в результаті диференціації в темпах їх економічного розвитку;
- прояв під впливом світової фінансової кризи нестійкості розвитку російських регіонів;
- відсутність чіткості в законодавчому розмежуванні видаткових повноважень;
- дисбаланс у видаткових повноваженнях рівнів влади в результаті зміни бюджетного законодавства;
- збільшення ролі дотацій та субвенцій у фінансовій допомоги, що надається з федерального бюджету регіональним бюджетам, при одночасному зниженні значення субсидій. p> У умовах значної розбіжності темпів економічного зростання фінансові можливості конкретних регіонів виявилися різними. Це загострило проблему сильною диференціації регіонального розвитку. У перспективі економічне зростання може підтримуватися як за рахунок надання регіонам додаткових ресурсів для реалізації інвестиційних проектів, так і за рахунок розробки та здійснення загальнофедеральних інвестиційних програм. При правильному поєднанні інвестиції можуть розподілятися по території країни з урахуванням вимог збалансованої регіональної політики, тобто з метою вирівнювання регіонального розвитку і стимулювання економічного зростання в депресивних регіонах. p> У умовах впливу світової фінансової кризи на розвиток російських регіонів найбільш актуальною стає проблема впливу видаткових повноважень рівнів влади на активізацію економічних процесів. Широкі витратні повноваження регіональних і місцевих властей у сфері розвитку інфраструктури можуть створювати своєрідну В«подушку безпекиВ» на випадок виникнення локальної економічної нестійкості при кризових ситуаціях. Регіональні та місцеві влади здатні більш оперативно, ніж федеральна влада, реагувати на формування таких явищ [19,22]. p> З 1 січня 2005 в Бюджет і кодекс РФ включено поняття В«витратні зобов'язання В», під якими розуміються обумовлені законом або іншим нормативним актом обов'язки Російської Федерації, суб'єкта Федерації, муніципального освіти надавати бюджетополучателям кошти відповідного бюджету. В«Витратні повноваженняВ» характеризують потенціал дій щодо зміни структури витрат в майбутньому періоді. Це поняття особливо важливо при аналізі можливостей бюджетної політики регіонів і муніципалітетів на довгострокову перспективу. Мова йде про те, що в певних випадках діяльність федеральної влади повинна поєднуватися з діяльністю суб'єктів Федерації. Передбачається, що передача регулювання даної сфери у відання лише одного з рівнів влади знизить правову захищеність інтересів громадян. Це, зокрема, стосується соціальної зашиті. На федеральному рівні повинні забезпечуватися мінімальні для всієї країни соціальні стандарти. На регіональному та місцевому рівнях можуть встановлюватися додаткові стандарти. p> При використанні мінімальних соціальних стандартів необхідно враховувати одну важлива обстави...
