те, якщо взяти до уваги, як міжнародний досвід, так і події в самій Росії, ефективність заходів регулювання капіталу здається сумнівною. Крім того, спроби обійти цей контроль призводять до значного зростання корупції у відповідних сферах економічної діяльності. p> Таким чином, у середньостроковій перспективі заходи регулювання капіталу, мабуть, слід скасувати, але з ряду міркувань короткострокової перспективи бажано і розумно було б підійти до цього питання поступово. Існуючі заходи контролю, можливо, роблять деякий вплив на скорочення відтоку капіталу, і їх різка відміна може призвести до тиску на рубль і масового вилучення вкладів з російської банківської системи. Відміна заходів регулювання капіталу може також привести до меншої захищеності від цілеспрямованих спекулятивних дій. Можна також заперечити, що наслідки серпневої кризи 1998 року могли бути менш згубні при наявності більш жорстких заходів регулювання капіталу. Щоб запобігти можливому зростанню попиту на іноземну валюту, необхідно буде проводити поступову відміну такого контролю у поєднанні із заходами щодо зміцнення банківської системи, управління і макроекономічних показників у цілому. p> У короткостроковій перспективі деякі кроки можуть допомогти поліпшити структуру заходів валютного контролю та вирішити найближчим часом скасувати заходи контролю, несумісні зі Статтею VIII МВФ, не створюючи в той же час ризику несподівано різкого зростання відтоку капіталу. Ці заходи включають наступне. p> * Система валютного регулювання в Росії представляється надмірно складною. Існуючі правила слід раціоналізувати, забезпечивши їх несуперечливе і піддається контролю застосування, яке не потребує також видачі індивідуальних дозволів. p> * Кількість ліцензованих банків в даний час занадто велике, і багато з них, як представляється, беруть участь в ухиленні від валютних обмежень. Більш жорсткі правила ліцензування банків допомогли б пом'якшити ці проблеми. Зокрема, можна було б відкликати ліцензії у тих банків, які виявилися явно ненадійними при дотриманні правил валютного регулювання, а на використання рахунків банків, штаб-квартири яких знаходяться в офшорних зонах, малодоступних для органів банківського нагляду, може бути накладена заборона. p> * Передоплата імпорту в даний час повинна бути попередньо санкціонована Центральним банком Росії, і були випадки, коли таке дозвіл не видавалося. Іноді подібна система лягає непотрібним тягарем на законослухняних імпортерів. Доцільно спростити процедуру законного імпорту, зберігши в той Водночас за ЦБР право контролювати передоплату імпорту. Одна з можливостей полягає в заміні існуючої вимоги про обов'язкове отримання дозволу на вимогу про надання звіту, що передбачає суворі штрафні санкції в тому випадку, коли імпортовані товари, за які була внесена передоплата, що не були доставлені в обумовлений термін. p> Графік середньостроковій поступового скасування заходів контролю повинен, перш за все, передбачати скасування складних заходів...
