уктуру податкових надходжень до бюджету в галузевому розрізі, то можна сказати, що при тому, що промисловість займає у складі валового внутрішнього продукту 42% (При цьому до 30% промислового обороту відбувалося за бартером), її частка в податках становить 53%, а частка в недоїмку 65%; обсяг сільськогосподарського виробництва становить 13,7% у ВВП, а частка в сплачені податки Вѕ 1,1%. У торгівлі та банківській сфері картина зовсім інша Вѕ ці сфери господарювання займають у складі ВВП все більшу частку, і платять все меншу частку податків до бюджету.
Консолідований бюджет за підсумками чотирьох місяців поточного року виконаний з дефіцитом у 5,6% до ВВП, з якого 76,5% це дефіцит федерального бюджету, у відповідному періоді минулого року дефіцит становив 3,1% до ВВП.
Для фінансування бюджетного дефіциту Уряд змушений залучити позикові кошти. Проте надмірна експансія фондового ринку, підтримувана за рахунок високої прибутковості ГКО, призвела до того, що обсяги погашення ДКО стали перевищувати доходи федерального бюджету.
На закінчення зазначу, що сформована з 1991 по 1996 роки система доходів федерального бюджету не тільки неефективна, але і володіє вираженою тенденцією до подальшого зниження надходжень. Це виражається в тому, що за всі час свого існування вона так і не зазнала серйозної реформи: проводилися здебільшого косметичні зміни з метою вирішення будь-яких короткострокових завдань. Наприклад, в 1996 році широко обговорювався проект про введення податку на підтримку ВПК, який за своєю суттю був би тим самим раніше скасованим спецналогом, але з іншим цільовим призначенням. Якщо ж врахувати, що майже всі податкові надходження скаладиваются нашим урядом в В«загальний казан В»(це суперечить цільовому призначенню коштів), звідки і черпаються по міру необхідності, то відмінностей між спецналогом та податком на підтримку ВПК ніхто б не відчув взагалі [2].
Тому бюджетно-податковій системі Російської Федерації в справжній момент необхідна докорінна реформа, що і необхідно враховувати при складанні бюджету РФ на 1997 рік.
III. Прогнозування і розробка бюджету на 1997 рік
Одна зі складних проблем на сьогоднішній день: Міжнародний валютний фонд тимчасово призупинив надання Росії кредиту і наш бюджет втратив під 2 трлн. рублів. Причиною тут став незадовільний збір податків. Однак цього очікували давно, тому ніякого здивування з цього приводу немає. Так, фінансова політика переслідує, на думку Бориса Федорова [3], лише мета, як дожити до кінця кварталу, а формально Вѕ боротьба з інфляцією. Оскільки головні інструменти фінансової політики Вѕ податки, спрямування видатків бюджету, методи фінансування дефіциту, то однозначно чіткої лінії тут немає.
Наприклад, якщо взяти податкову систему, то видно, що податки в РФ не виконують практично ніяких більше функцій, крім фіскальної. При цьому комплексної реформи в цій галузі в найближчому часі не передбачається...
