оради не мали якими-небудь виконавчими органами і фактично перебували в руках начальника ради.
Ще меншим був діапазон діяльності губернських рад, які складалися з членів, що обираються повітової ради. Вони могли представляти уряду лише думка про становище губернії. Характерним було те, що засідання повітових та губернських рад мали носити негласний характер.
Самоврядування було введено в 33 великих містах. Їх поради зі свого складу формували магістрат, що затверджується урядом. Всі найважливіші рішення, в тому числі, що стосуються фінансових питань, вимагали санкції урядових органів.
Виборчий ценз був майновим і досить високим. Кілька меншим він був при виборах до міських рад. Але й в цьому, останньому випадку бувало, що число виборців, допущених до голосування, незначно перевищувало число депутатів.
Глава V
Правові акти Січневого повстання 1863-1864 рр.. br/>
Політичні табори. З 1860 в Варшаві почалися патріотичні маніфестації і зіткнення між населенням і військами. У маніфестації 8 квітня 1861 брали участь інтелігенти, студентська молодь, дрібні міщани, поденники і підмайстра, робітники фабрик, християни і євреї, люди, давно осіли у Варшаві і нещодавно прибулі, вихідці з різних класів і різних частин Польщі.
На рубежі 1861-1862 рр.. у Варшаві виникли пов'язані з різними частинами Королівства, із західними губерніями Росії, а також з двома іншими районами країни, що перебувають під владою держав - учасників розділів, і з еміграційними колами на Заході і Сході два політичні табори: радикально-демократичний і консервативний. Вони називаються валися: червоним і білим. Червоні становили ліве крило, наполягаючи на повстанні, білі рекомендували продовжувати органічну роботу до тих пір, поки польський питання буде піднято європейськими державами. Та середини 1862 року під чолі червоних встав таємний Центральний національний комітет. До видатним діячам лівого крила червоних ставилися відмінні радикальними поглядами: Ярослав Домбровський - пізніше один з ватажків Паризької Комуни, Стефан Бобровський, Зигмунд Падлевский. У Білорусії діяв пов'язаний з історією двох народів - польського та білоруського - Кастусь Калиновський.
Аграрні реформи. 22 Січень 1863 Центральний комітет оголосив себе Тимчасовим національним урядом і закликав всіх громадян Королівства та інших польських земель до зброї. Два декрету уряду, датовані зазначеним числом, оголосили про право земельної власності селян на їхні наділи. Безземельним селянам, які візьмуть участь у повстанні, і іншим людям, бажаючим осісти на селі, було обіцяно по 3 моргу землі з національного майна.
Повстання, яке зібрало під свої прапори близько 30 тис. осіб, не могло вийти - так само як за внутрішніми, так і по зовнішніх причин - за рамки розрізнених партизанських загонів. Однак те, що понад рік воно чинило опір російської регулярної армії, що нараховує 200 тис. солдатів, вказує на...
