ктів РФ. [14]
Регулюючі доходи місцевих бюджетів - це федеральні і регіональні податки за якими встановлюються нормативи відрахувань (у%) в місцевих бюджетів у порядку бюджетного регулювання понад власні доходів [15]. p> До засобів бюджетного регулювання місцевих бюджетів належать:
В· частина федеральних і регіональних податків, що передаються до місцеві бюджети за нормативами, який затверджується органами державної влади суб'єктів РФ в порядку бюджетного регулювання на планований рік;
В· дотації та субвенції з бюджетів суб'єктів РФ, а по федеральним програмами - і з федерального бюджету;
В· кошти з Фонду Фінансової Підтримки муніципальних утворень;
В· інші кошти, одержувані місцевими бюджетами за взаємними розрахунками за рахунок коштів федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ. [16]
Основна частина податкових доходів місцевих бюджетів формується в даний час за рахунок регулюючих доходів. Оскільки регулюючі доходи в частині часткою від федеральних і регіональних закріплюються за місцевими бюджетами, як правило на один рік, дані податки за ступенем впливу на муніципальні фінанси можна прирівняти до трансфертів. Таким чином, реальний рівень фінансової самостійності муніципалітетів при існуючій податковій системі визначається рівнем місцевих податків. Отже, основна частина муніципальних утворень знаходиться у фінансовій Залежно від регіональних органів влади, що не дозволяє їм самостійно вирішувати багато питань у своїх інтересах. [17]
Так як темпи зростання витрат регіонів перевищують темпи зростання їхніх доходів, то періодично виникає необхідність у поповненні доходної частини бюджетів муніципальних утворень. Як правило, основними формами фінансової підтримки муніципальних утворень є дотації і субвенції. Порядок їх надання та обсяг, в тому числі і коштів, що виділяються для фінансової підтримки муніципальних утворень, встановлюються органами державної влади суб'єктів РФ.
Дотації - це кошти, що виділяються місцевим бюджетам у твердій сумі з бюджетів суб'єктів РФ в порядку бюджетного регулювання без цільового призначення і використовуються для фінансування витрат мінімального місцевого бюджету у разі недостатності податкового потенціалу власних доходів і регулюючих податків на території муніципального освіти.
Субвенції - суми, що виділяються на конкретні цілі (Інвестиційні проекти і програми, що пройшли експертизу) і певний термін Місцевим бюджетам з федерального бюджету чи бюджету суб'єкта РФ.
Слабкою стороною цього інструменту поповнення дохідної частини місцевих бюджетів є той факт, що він фігурує в бюджетах багатьох суб'єктів РФ що не захищена стаття. У цьому випадку місцеві бюджети стають ще більш уразливими від надходження доходів до регіональних бюджетів.
Негативною стороною дотацій та субвенцій, як способу фінансової допомоги є той факт, що дані джерела позбавлені стимул...
